הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
פ/2281/17
הצעת חוק תיקון פקודת מסי העירייה ומסי ממשלה (פיטורין) (תאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 5
1.
בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין), 19381, בסעיף 5, אחרי סעיף קטן (יא) יבוא:
"(יב) כל נכס הנמצא בבעלות תאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים, שלפחות שמונים וחמישה אחוזים מעובדיו זכאים על פי כל דין לגימלה או לתגמול בשל נכות, או לקיצבת זיקנה של המוסד לביטוח לאומי או נכס המשמש לפעילות תאגיד כאמור."
דברי הסבר
עד לפני מספר שנים מוסדות לתעסוקת נכים ומוגבלים קיבלו פטור מתשלום ארנונה כללית מתוקף סעיף 5(י) לפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה(פיטורין),1938, בהיותם "מוסד מתנדב לשירות הציבור".
עם פרסומן של ההנחיות החדשות לרשויות המקומיות ולפיהן, ההנחה למוסד מתנדב לשירות הציבור מוגבלת לשלוש שנים בלבד ואישורה כרוך בתהליך ארוך של הגשת בקשות ומסמכים, דיון בועדת התמיכות של הרשויות המקומיות, אישור מליאת הרשות ולאחר מכן דיון ובחינה של הממונה על המחוז. כתוצאה מכך, מצאו עצמם מוסדות לתעסוקת נכים ומוגבלים (דוגמת המשקם, אש"ת, קרן מפעלי שיקום ואחרים) ללא פטור מתשלום ארנונה כללית.
זאת ועוד, במספר רשויות מקומיות נקבעה מדיניות של אי מתן פטור מארנונה כללית למוסד מתנדב לשירות הציבור, דבר שיצר מצב שבתאגידים לתעסוקת נכים ומוגבלים בעלי פריסה ארצית, רשות מקומית אחת או ממונה על מחוז פלוני יאשר פטור מתשלום ארנונה כללית בישוב אחד בעוד ביישוב אחר מתן הפטור יידחה.
מוצע לתקן את סעיף 5 כך שיקבע בו מפורשות הפטור מארנונה לתאגידים לתעסוקת נכים ומוגבלים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1546).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת ישראל כץ (פ/1613) והוחלט להסירה מסדר היום ב- 27/12/2006.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1303), על ידי חבר הכנסת שי חרמש (פ/1304), על ידי חברי הכנסת ראלב מג'אדלה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1648), על ידי חבר הכנסת יורם מרציאנו (פ/2025) ועל ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2166/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באדר התשס"ז – 12.3.07