הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת יוסף שגל רוברט אילטוב פ/2195/17 הצעת חוק בתי המשפט (תיקון - פרסום שם חשוד), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 70 1. בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד - 19841, בסעיף 70 - (א) במקום סעיף קטן (ה) יבוא: "(ה) לא יפרסם אדם שמו של חשוד שטרם הוגש נגדו כתב אישום או פרט אחר מפרטי החקירה, אלא אם מצא בית המשפט כי הדבר הכרחי לשם קידום חקירה שעל פי דין, או כי יש להעדיף את העניין הציבורי שבפרסום." (ב) סעיף קטן (ה1) - בטל. דברי הסבר חופש העיתונות וזכות הציבור לדעת בחברה דמוקרטית הינם ערכים עליונים. יחד עם זאת, זכות לפרטיות גם היא זכות לא זניחה בכל חברה, וישנו צורך באיזון זכויות הללו. פרסום ברבים שמות של אנשים אשר חשודים במעשים פלילים לרוב איננו מהווה עניין ציבורי. בתקופה האחרונה מדורי הפלילים של העיתונות הפכו יותר דומים למדורי רכילות, ובמקרים רבים כאשר מדובר בידיעות על מעשי פשע אשר תופסות כותרות או מעשים בעלי גוון חריג מכל סוג נהוג לפרסם ללא כל הגבלה שמות של האנשים החשודים בלבד בביצוע המעשים. לעתים קרובות האנשים אשר חשודים תחילה אינם קשורים כלל לפשע המיוחס תחילה ומדובר באנשים הגונים. אך הנזק שנגרם להם ולתדמיתם הינו רב , במיוחד בכל הקשור לסביבה הקרובה של האנשים. אנשים אלו זכאים להגנה. נכון להיום לפי החוק החשודים רשאים לפנות לבית המשפט ולבקש איסור פרסום של שמם. אך למעשה היום שמם מתפרסם כמעט במיידית עם מעצרם. למשל, במקרה של רצח תלמידה בקצרין נעצרו שני תושבי העיר אחד אחרי השני בחשד למעשה רצח ושמם פורסם ברבים מייד עם מעצרם ולמרות ששניהם שוחררו כעבור מספר ימים הנזק כבר נגרם. איסור פרסום שמם של החשודים עד להגשת כתב אישום אינו מהווה הגנה אבסולוטית, הרי רק בית משפט יקבע האם אדם אשם ועד אז הוא בחזקת זכאי. אך איסור זה יצמצם באופן משמעותי את מקרי פגיעה באנשים שבמהלך החקירה נגדם תתברר חפותם, ובו הזמן החוק לא יהווה פגיע בחופש העיתונות כי במקרה ויש עניין ציבורי בפרסום שם של החשוד או שזה נחוץ לצורך החקירה בית משפט יהיה רשאי לאשר פרסום זה. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/1585/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באדר התשס"ז – 26.2.07