הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב פ/2287/17 הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון - הארכת מועד הגשת ערעור), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 43 1. בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-19701 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 43(א), בסופו יבוא "בתוך שלוש שנים מיום בו הגיעה ההחלטה לידיעתו." 2. בסעיף 43 לחוק העיקרי, סעיף קטן (ב) – בטל. דברי הסבר חוק שירות המדינה קובע כיום כי שר המשפטים רשאי להתקין תקנות בדבר המועד להגשת הערעור על החלטה או החלטת ביניים של הממונה על תשלום הגמלאות. לפיכך, בשנת 1970 נתקבלו תקנות אלה וקבעו תקופת זמן בת 60 ימים בלבד להגשת ערעור. תקופת התיישנות קצרה ומזערית זו מהווה מכשול ברור בפני עובדי מדינה הפורשים לגמלאות, בבואם להשיג על החלטות הממונה על הגמלאות בעניין גובה הגמלה המגיעה להם. כך, נוצרת אי-סימטריה ואפליה ברורה בין משך הזמן המצומצם והמוגבל בו יכולים הגמלאים לערער על החלטת הממונה, לבין יכולתו של הממונה לאתר ולתקן טעויות, באמצעות תביעה בבית הדין להשבת הסכום תוך תקופת זמן של 7 שנים. המציאות מלמדת כי תובעים רבים מפסידים את זכותם לחלק מהגמלה, אותה צברו ביושר ובדי עמל, אך ורק בשל תקופת התיישנות קצרה זו, המונעת מהם לברר לעומק את זכויותיהם. גם בתי הדין נתלים בסעיף זה ולא מאפשרים בירור אמיתי בדבר זכויות וטענות הגמלאים. לפיכך מוצע כי קביעת תקופת התיישנות סבירה יותר תאפשר לברר את זכויותיהם של הגמלאים ולעשות משפט צדק, שכן החסם הקיים כיום בחוק עושה עוול ברור ואף עושק את גמלאי שירות המדינה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באדר התשס"ז – 12.3.07