קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 29), התשס"ח–2008 [מס' כ/212; "דברי הכנסת", חוב' כ"ב, עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר יולי יואל אדלשטיין: הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 29), התשס"ח–2008. יציג את ההצעה חבר הכנסת יצחק גלנטי, יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, לקראת אישורה בקריאה שנייה ושלישית. יצחק גלנטי (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, חברי כנסת נכבדים, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק משפחות חיילים שנפלו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 29), התשס"ח–2008, לקריאה שנייה ולקריאה שלישית. חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, קובע בסעיף 13 את התגמולים המשתלמים לאלמנה של חייל שנישאה בעד יתומי החייל הסמוכים על שולחנה. בהקשר זה אציין כי אלמנה שנישאה מאבדת בשל נישואיה את זכותה לתגמולים לפי החוק, והיא זכאית רק לתגמולים בעד ילדיו של החייל שנספה. החוק קובע בסעיף 13(1) את התגמול המשתלם לאלמנה שיש יתום אחד סמוך על שולחנה. סעיף 13(2) לחוק קובע שלאלמנה ששני יתומים או יותר סמוכים על שולחנה ישולם התגמול המשתלם בעד ילד אחד, בתוספת של 24% בעד כל יתום שלאחר הראשון. ואולם, החוק ממשיך וקובע כי התגמול לאלמנה שיש לה יותר מילד אחד לא יעלה על התקרה שנקבעה בחוק. כלומר, החוק קובע כי לאלמנה שנישאה לא ניתן תגמול בעד כל אחד מילדי הנספה, שלא כמו אלמנה שלא נישאה, הזכאית לתגמול בעד כל אחד מילדי הנספה. יתירה מזו, במצב המשפטי הקיים יש עיוות, שכן התקרה שנקבעה בחוק לגבי אלמנה שיש לה שני ילדים או יותר נמוכה מהתגמול המשתלם לאלמנה שיש לה ילד אחד בלבד. כך למעשה סכום התגמול בעד שני יתומים או יותר נמוך מהתגמול הניתן בעד יתום אחד. מדובר בעיוות שקיים כבר שנים, ואינני מבין מדוע לא תוקן עד היום בהצעת חוק ממשלתית, שכן הוא ידוע לכול. בהצעת החוק המונחת לפניכם מוצע לתקן את העיוות הקיים בחוק ולקבוע כי לאלמנה שנישאה יינתן תגמול בעד כל אחד מיתומי הנספה הסמוכים על שולחנה, בלי להגביל את הגמול בתקרה. מצב שלפיו לא ניתן לאלמנה שנישאה מחדש תגמול בעד כל אחד מיתומי הנספה איננו ראוי ואיננו צודק. מכיוון שלפני נישואיה משתלם לאלמנה תגמול בעד כל אחד מיתומי הנספה, מן הראוי שישולם לה לאחר נישואיה תגמול בעד כל אחד מהיתומים, וודאי שהמדינה אינה רשאית לסמוך על כך שבן-הזוג החדש הוא שיפרנס את ילדיו של הנספה. לדעתי הצעת החוק המונחת לפניכם אינה קובעת אלא את המובן מאליו. אני מברך את חבר הכנסת אורי אריאל, שיזם את הצעת החוק החשובה הזאת, ואת כל אלה אשר עבדו, ניסחו ועמלו עד שהצעת חוק זו הוגשה לכנסת. אני קורא לכם לתמוך בה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה רבה, רבותי. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: תודה לחבר הכנסת גלנטי. כפי שכבר צוין, אין הסתייגויות לחוק. לכן, מי שמעוניין להצביע יכול לשבת במקומו. אנחנו מצביעים על הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 29), התשס"ח–2008, בקריאה שנייה כנוסח הוועדה. מי בעד? מי נגד? נא להצביע. הצבעה מס' 17 בעד סעיפים 1–2 – 17 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 1–2 נתקבלו. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: חברי הכנסת, בעד – 17, אין מתנגדים או נמנעים. החוק אושר, כנוסח הוועדה, בקריאה שנייה. אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית. מי בעד? מי נגד? נא להצביע. הצבעה מס' 18 בעד החוק – 14 נגד – אין נמנעים – אין חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 29), התשס"ח–2008, נתקבל. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: בעד – 14, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע כי הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 29), התשס"ח–2008, אושרה כנדרש בשלוש קריאות כנוסח הוועדה. אני מזמין את יוזם החוק, חבר הכנסת אורי אריאל, להודות בשם הוועדה לאלה שעסקו במלאכה. בבקשה, אדוני. אורי אריאל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): ראשית, אני רוצה להודות, כרגיל, לאזרחים שהפנו את תשומת לבי והביאו לפני את הבעיה. מצאנו לה פתרון. לצערי זה היה חייב להיות בחקיקה, כי החוק לא אפשר תשובה הולמת, ואני קורא עוד פעם לאזרחים: תפנו את הצעותיכם, תפנו את תלונותיכם, נשתדל לטפל. אני כמובן רוצה להודות ליושב-ראש הוועדה, חבר הכנסת גלנטי, על הטיפול המהיר בעוולה הזאת כלפי אנשים מסוימים, כלפי יתומי צה"ל למעשה, למזכירת הוועדה וליועצת המשפטית, ואני רוצה להודות לכם, חברי הכנסת, על כך שאישרתם את החוק החשוב הזה. אני מקווה מאוד שנמצא אתכם שותפים לחוק הגדול של השר אלי אפללו – שהוא הציע כשהיה חבר הכנסת – חברת הכנסת אורית נוקד והחוק שאנוכי הגשתי, שבא לעשות צדק עם אלמנות צה"ל. אני מקווה מאוד שבעזרת השם - - - מנחם בן-ששון (קדימה): ויפה שעה אחת קודם. אורי אריאל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אני מקווה מאוד שבעזרת השם הוא יעלה עוד במושב הזה. כפי שאמר יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, ויפה שעה אחת קודם. תודה לכם. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: תודה רבה לחבר הכנסת אורי אריאל.