הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
נסים זאב
פ/2511/17
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (תיקון – דגימת רוק), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 64ב
1.
בפקודת התעבורה1, בסעיף 64ב -
(1) בסעיף קטן (ב), אחרי "דגימת שתן" יבוא ", דגימת רוק", ואחרי "נטילה של דגימת דם" יבוא "או של דגימת רוק";
(2) בסעיף קטן (ב1), אחרי "דגימת דם" יבוא ", דגימת רוק";
(3) בסעיף קטן (ב2), אחרי "דגימת שתן" יבוא ", דגימת רוק";
(4) בסעיף קטן (ב3) יבוא -
(1) בפסקה (1), אחרי "דגימת שתן" יבוא ", דגימת רוק";
(2) אחרי פסקה (3) יבוא -
"(4) נטילה של דגימת רוק תיעשה בידי שוטר, ברכב שבו נהג או נסע האדם שממנו נדרשה הדגימה, סמוך לו או במקום אחר שיורה השוטר; ואם ביקש זאת הנבדק – בידי שוטר שהוא בן מינו.";
(5) בסעיף קטן (ב5), אחרי "דגימת דם" יבוא "רוק,";
(6) בסעיף קטן (ו), אחרי "דגימת שתן" יבוא ", דגימת רוק".
תיקון סעיף 64ג
2.
בסעיף 64ג, בסעיף קטן (א), אחרי המילים "דגימת נשיפה" יבוא "דגימת רוק".
דברי הסבר
לפי סעיף 64ב לפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), רשאי שוטר לדרוש מאדם, בנסיבות מסוימות, להיבדק כדי לברר אם מצוי בגופו אלכוהול ובאיזה ריכוז, או אם מצוי בגופו סם מסוכן או תוצרי חילוף חומרים של סם מסוכן. בין הבדיקות שהפקודה מתירה נמנות בדיקת דם, בדיקת שתן ובדיקת נשיפה.
מוצע להוסיף לסוגי הבדיקות שהמשטרה רשאית לערוך לשם בדיקת שכרות או שימו0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000ש בסמים גם בדיקות רוק.
ההצדקה לנטילת דגימת רוק נובעת מהיותה פולשנית פחות מבדיקת דם הקבועה בחוק ופוגעת במידה פחותה בפרטיות ובכבוד האדם מאשר בדיקת שתן, בדיקות הקבועות כיום בפקודה. עקב סיבות אלה, בדיקה זו הולמת את תנאי השטח הנדרשים לשם בדיקת שדה של נהגים באופן הולם יותר.
חשוב לציין, כי בדיקות רוק אינן מקובלות לרוב כראיה משפטית מספקת לשם קביעת אשמת נהיגה תחת השפעת סמים, אלא משמשות כבדיקות סריקה. בדיקות סריקה מספקות אינדיקציה ראשונית האם הנבדק נטל סמים אם לאו, אך הן אינן מספקות מידע באשר למועד והיקף השימוש. מה גם, שבדיקת רוק עשויה להצביע על נטילת חומרים שאינם בהכרח סמים אסורים (למשל, תרופות נפוצות נגד שיעול או תרופות לשיכוך כאבים). כמו כן, הן נחשבות פחות אמינות מבדיקות מעבדתיות מקיפות יותר בדם או בשתן. לכן, מטרתה של בדיקת הסריקה, היא רק להצביע על חשד ראשוני לכך שהנהג או הממונה על הרכב (כהגדרתם בפקודה), השתמש בסם מסוכן, אם יימצא חשד כאמור, תילקח מן הנבדק דגימה נוספת (דם או שתן), בהתאם לכללים הקבועים בפקודה, אשר רק היא תוכל לשמש כראיה בהליכים פליליים נגדו.
נוכח האמור לעיל, מן הראוי שייעשה שימוש בבדיקת הרוק כדי להיאבק בתאונות הדרכים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב (פ/2432/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט באייר התשס"ז – 7.5.07