הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת יעקב מרגי אמנון כהן יצחק וקנין נסים זאב שלמה בניזרי דוד אזולאי אברהם מיכאלי פ/2661/17 הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון - הצעה הפוגעת בזכויות עובדים), התשס"ז-2007 הוספת סעיף 2ג 1. בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-19921, אחרי סעיף 2ב יבוא: "שמירה על זכויות עובדים 2ג. (א) במכרז לפי הוראות חוק זה, לא יזכה מציע מבלי שהצהיר במסמכי ההצעה כי לא ניתן נגדו פסק דין חלוט של בית הדין לעבודה, בו נקבע כי הפר זכויות עובדים לפי דין. (ב) לא ייחתם חוזה בין המזמין לזוכה עקב זכייתו במכרז, מבלי שיתחייב בו הזוכה לשמור על זכויות עובדים לפי דין. (ג) נודע למזמין לאחר חתימת החוזה עם הזוכה עקב זכייתו במכרז, כי הצהרת הזוכה לפי סעיף קטן (א) הייתה הצהרה כוזבת, או שניתן נגדו פסק דין חלוט של בית הדין לעבודה לפיו הפר זכויות עובדים לפי דין בניגוד להתחייבותו לפי סעיף קטן (ב), יחולו ההוראות הבאות: (1) עבודת הזוכה תופסק תוך פרק זמן שייקבע בחוזה; (2) תעמוד למזמין זכות לביטול החוזה; (3) המזמין יהיה זכאי לפיצוי יומי בשווי שייקבע בחוזה. (ד) אין באמור בסעיף קטן (ג) כדי לפגוע בזכות המזמין לפיצויים מכח כל דין אחר." דברי הסבר לאחרונה זכו במכרזים הצעות רבות למכרזים אשר הביאו בסופו של דבר לפגיעות רבות בזכויות עובדים. דוגמאות למכרזים מסוג זה ניתן לראות בקבלת הצעות המכרז הזולות ביותר חרף הידיעה כי זכויות עובדים נפגעות, וכי ההצעה פוגעת בזכויותיהם ובכבודם. בחירה בהצעות אלו חורגת ממתחם הסבירות ומפרה את ערכי היסוד של השיטה המשפטית ואת כללי המשפט המינהלי. מטרתה של הצעת החוק למנוע מצב בו יתקשר המזמין עם מי שנפסק נגדו כי הפר זכויות עובדים לפי דין. כמו כן, מוצע לקבוע כי הצהרה כוזבת, או הפרת זכויות עובדים לפי דין לאחר חתימת החוזה, יביאו להפסקת עבודת המזמין ויהוו עילה לביטול החוזה ולפיצוי יומי שייקבע בחוזה, בנוסף לפיצוי לפי כל דין. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בסיון התשס"ז – 11.6.07