הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
סופה לנדבר
יצחק אהרונוביץ
דוד אזולאי
רוברט אילטוב
יצחק גלנטי
יצחק זיו
אמנון כהן
אלכס מילר
מיכאל נודלמן
מרינה סולודקין
דוד רותם
פ/2472/17
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון - היעדרות לשם לימודים בחוץ לארץ), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 58
1.
בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-19941, בסעיף 58(א), אחרי פסקה (7) יבוא:
(8) "תקופה שבה שהה אזרח מדינת ישראל מחוץ לישראל למטרות לימודים במוסד להשכלה גבוהה שהכיר בו המנהל לענין זה.".
דברי הסבר
לפי חוק ביטוח בריאות, התשנ"ד-1994 (להלן – החוק), אדם השוהה מחוץ לישראל למשך תקופה העולה על שנתיים, לא יהיה זכאי מרגע חזרתו לארץ לשירותי בריאות למשך תקופה של שני חודשים כנגד כל שנת היעדרות.
מטרת החוק הינה לפטור את אזרחי ישראל השוהים מחוץ לישראל לתקופה ממושכת למטרות לימודים אקדמאיים או השתלמות במוסדות מוכרים להשכלה גבוהה, מתשלום דמי ביטוח בריאות, ומתקופת ההמתנה הנדרשת מהם לשם קבלת שירותי בריאות עם חזרתם לארץ.
אזרחים ישראלים שוהים תקופות ממושכות מחוץ לישראל למטרות לימודים אקדמאיים או השתלמויות, ומחויבים בתשלום דמי ביטוח בריאות במדינות שבהן לומדים. אף על פי כן, לפי החוק הם מחויבים לשלם דמי ביטוח בריאות גם בישראל עבור התקופה בה נעדרו, למרות שהם לא נהנים ולא צורכים שירותי בריאות בארץ..
המצב הקיים כיום "מעניש" סטודנטים אזרחי ישראל ששוהים מחוץ לישראל לתקופות ממושכות: פעם אחת בחיוב בתשלום עבור שירות רפואי שהם לא מקבלים בפועל, ופעם שנייה בתקופת ההמתנה הנדרשת מהם עד לקבלת זכאות לטיפול רפואי, וזאת אפילו אם הם מסדירים את חובותיהם מייד עם חזרתם לארץ.
במקרים רבים הבעיה מתגלית רק כשהסטודנט חוזר לארץ ומתבקש לשלם דמי ביטוח בריאות עבור כל תקופת היעדרותו – ולעיתים מסתכמים החובות באלפי שקלים, אותם נאלץ לשלם הסטודנט בתקופה הקשה ביותר עבורו – עם חזרתו לארץ עוד בטרם התחילו לעבוד ולהשתכר.
תיקון החוק המוצע יביא גם לכך שתבוטל "תקופת ההמתנה", קרי: התקופה שבה השבים לישראל אינם זכאים לשירותי בריאות גם אם הסדירו את חובותיהם מיד עם חזרתם לארץ למשך תקופה של שני חודשים כנגד כל שנת היעדרות.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת חנא סוויד (פ/2088/17).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת חיים אורון (פ/2033/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשס"ז – 21.3.07