הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת דוד רותם אורי אריאל אריה אלדד עתניאל שנלר פ/2440/17 הצעת חוק זכויות החולה (תיקון -שמירת סודיות רפואית), התשס"ז- 2006 תיקון סעיף 28 1. בחוק זכויות החולה, התשנ"ו-19961 (להלן- החוק העיקרי), בסעיף 28, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) העובר על הוראת סעיף 19(א), דינו- מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז- 19772. (ד) העובר על הוראת סעיף 19(ב), דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז- 19773. (ה) נעברה עבירה לפי סעיף 19 על ידי מוסד רפואי או על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה במוסד רפואי הפר חובתו לפי סעיף קטן (ד), אלא אם כן הוכיח כי נקט בכל האמצעים הדרושים כדי למלא את חובתו.". תיקון סעיף 28א 2. האמור בסעיף 28א לחוק העיקרי יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) מעשה או מחדל בניגוד לסעיף 19 הוא עוולה אזרחית, והוראות פקודת הנזיקין [נוסח חדש]4 יחולו עליו בכפוף להוראות חוק זה; בית המשפט רשאי לפסוק בשל עוולה לפי סעיף קטן זה פיצוי שלא יעלה על 10,000 שקלים חדשים, בלא הוכחת נזק.". דברי הסבר הגנת פרטיותו של חולה וחובת חיסיון המידע על מצבו הרפואי הן מזכויותיו הבסיסיות של חולה. סעיף 19 לחוק זכויות החולה מחייב מטפל או מוסד רפואי בשמירת סודיות רפואית של כל מידע הנוגע למטופל, שהגיע אליהם תוך כדי מילוי תפקידם או במהלך עבודתם. במתכונתו הנוכחית של החוק, אין כל סנקציה פלילית המופעלת כלפי מטפל או מוסד רפואי שהפר את סודיות הרפואית אלא לכל היותר מופעל כנגדו דין משמעתי. במצב דברים זה, אין כל אלמנט הרתעתי משמעותי כלפי הפרת סודיות רפואית והנושא פרוץ. סדרת בדיקות של משרדי הבריאות, הפנים והמשפטים חשפה כי בתי חולים רבים בארץ מתקשרים בהסכמי שיתוף פעולה עם חברות ביטוח שונות וספקי תרופות ומאפשרים לנציגיהם לשוטט במחלקות השונות בבתי החולים ולשאוב מידע רפואי חסוי על חולים, במטרה להתאים להם את הביטוח או את התרופה שהם משווקים. לאחר שהם משוחררים מבית החולים, מוטרדים החולים על ידי נציגי המכירות של אותן חברות, תוף שהם חושפים את המידע הרפואי אודותם. מטרת התיקון היא להטיל עונש מאסר או קנס על איש מוסד רפואי שהפר את חובת שמירת הסודיות הרפואית. כמו כן התיקון יאפשר למטופל לתבוע ישירות נושא משרה במוסד רפואי שעבר על הוראות חוק זה ולתבוע פיצויים בגין הנזק שנגרם לו גם ללא הוכחת נזק. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת לאה נס (פ/4123/16). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע עשרה על ידי חבר הכנסת יורי שטרן (פ/713/17), חבר הכנסת אורי אריאל (פ/587/17) ועל ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/712/17). . --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשס"ז – 21.3.07