הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת דוד רותם אריה אלדד אורי אריאל עתניאל שנלר פ/2380/17 הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון – הטלת קנס בגין עבירות על תקנות איכות הסביבה), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 14 1. בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-19681, בסעיף 14, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), לא קיים אדם הוראות תקנה לפי סעיף 10א, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז-19772; לא קיים אדם הוראות תקנה כאמור פעם נוספת בתוך שנתיים, , דינו – כפל הקנס האמור." דברי הסבר סעיף 10א לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 מסמיך את השר להגנת הסביבה להתקין לכלל העסקים טעוני הרישוי, תקנות להבטחת איכות נאותה של הסביבה ולמניעת מפגעים ומטרדים. סעיף 14 לחוק מטיל עונש מאסר של שמונה עשר חודשים על אדם שלא קיים את הוראות תקנות איכות הסביבה שהוטלו עליו. יחד עם זאת, בפועל, לרוב לא מוטלים בבתי משפט עונשי מאסר על בעלי עסקים שמפרים את תקנות איכות הסביבה, כך שאלמנט ההרתעה למעשה לא קיים. לאור הצורך הדחוף בהגברת האכיפה כנגד מפעלים מזהמים, בא תיקון זה אשר מוסיף אפשרות של הטלת קנס על בעלי עסק שהפרו את תקנות איכות הסביבה שנקבעו בתנאי רישיון העסק שלהם הטלת קנס גבוה (קנס עד 67,300 שקלים חדשים), בדומה לקנס מנהלי, איננה מותירה ברירה בפני בעל העסק המפר את התקנות. הקנס אפוא, יהווה אלמנט הרתעה גבוה, אשר יתמרץ את בעלי העסקים לעמוד בתקנות איכות הסביבה שנקבעו בתנאי רישיון העסק. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת לאה נס (פ/3315/16); הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע עשרה על ידי חבר הכנסת יורי שטרן וקבוצת חברי הכנסת (פ/729/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט באדר התשס"ז – 19.3.07