הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
יצחק וקנין
אברהם מיכאלי
דוד אזולאי
חיים אמסלם
ראובן ריבלין
גדעון סער
אמנון כהן
אורית נוקד
קולט אביטל
מיכאל נודלמן
יעקב מרגי
צבי הנדל
מאיר פרוש
שלמה בניזרי
שמואל הלפרט
סופה לנדבר
אבשלום וילן
יעקב כהן
ישראל כץ
סטס מיסז'ניקוב
נסים זאב
יוסף שגל
ישראל חסון
אליהו גבאי
יצחק זיו
יצחק גלנטי
משה כחלון
פ/2297/17 חוק הגליל (תיקון מס' 10), התשס"ח-2007
תיקון סעיף 2
1.
בחוק הגליל, התשמ"ח– 19881, בסעיף 2(ד)(1), אחרי
"2007 13% 17%" יבוא:
"2008 ואילך 13% 17%".
תחילה
2.
תחילתו של סעיף 2(ד)(1) לחוק הגליל, התשמ"ח-1988, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ביום כ"ג בטבת התשס"ח (1 בינואר 2008).
דברי הסבר
חוק הגליל, התשמ"ח (להלן-החוק), קובע כי לבעלי מכסה במרום הגליל תינתן בין השנים 1993 עד 2002 סובסידיה בשיעורים שנקבעו בחוק בשל פטימים וביצי מאכל שיוצרו במסגרת המכסות, ובכך תינתן עדיפות לייצור בשני ענפי משק הלול האמורים באזור הגליל לעומת אזורי הארץ האחרים, וזאת מהטעמים הבאים (שיעורים אילו נשמרו גם בין השנים 2002 עד 2007 עקב נחיצות המשכן):
לאזור הגליל נחיתות ביחס לאזורי הארץ האחרים בכל הקשור למקורות תעסוקה חליפיים הן בחקלאות והן בסקטורים כלכליים אחרים;
אזור הגליל מרוחק מאזורי אוכלוסיה צפופים, ומיקומו לאורך הגבול הצפוני חושף אותו חדשות לבקרים למתיחות ביטחונית המערערת עוד יותר את היציבות הכלכלית באזור. מלחמת לבנון השנייה מהווה ראיה חותכת למציאות יומיומית זו. אזור הצפון ככלל והישובים המצוינים בחוק בפרט נקלעו לאווירה מלחמתית עוינת, אשר נזקים כלכליים כבדים נרשמו בצידה;
עלות הייצור בגליל גבוהה מעלות הייצור בשאר אזורי הארץ (במיוחד בעונת החורף שבה הטמפרטורה נמוכה במיוחד). כמו כן עלויות השיווק וההפצה מאזור הגליל גבוהות יותר מעלותן באזורי הארץ האחרים;
אזור הגליל מאופיין בעיקרו בריבוי של משקים משפחתיים המתאימים במיוחד לגידול ביצי מאכל ובשר פטימים. הסובסידיה הניתנת מאז 1993 מהווה מקור הכנסה חשוב המסב יציבות למשקי הבית באזור.
הנסיבות הביטחוניות הנוכחיות מדגישות ביתר שאת את החיוניות במתן סיוע וחיזוק נוסף לתושבי הגליל. לאור החלטת הממשלה שמספרה 393 מיום ה-20 באוגוסט 2006 בנושא חיזוק הצפון, למיותר לציין כי פגיעה בסובסידיות שניתנו עד כה מהווה הפרה בוטה של החלטה זו.
בתאריך ה-31 בדצמבר 2007 עתיד לפוג תוקפו של החוק. מאז 1993, במשך 14 שנה, הנימוקים למתן סובסידיה לבעלי מכסה במרום הגליל תקפים וכיום, יותר מאי פעם. לפיכך, מוצע בחוק זה להמשיך ולהעניק את שיעורי הסבסוד הניתנים לבעלי המכסה במרום הגליל ללא מגבלת זמן.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באדר התשס"ז – 12.3.07