קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הגליל (תיקון - מתן סובסידיה קבועה), התשס"ז-2007 [הצעת חוק פ/2297/17; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר יולי יואל אדלשטיין: חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצעת חוק פ/2297, הצעת חוק הגליל (תיקון – מתן סובסידיה קבועה), התשס"ז-2007, של חבר הכנסת יצחק וקנין וקבוצת חברי הכנסת. חברי הכנסת, שימו לב, תשובה והצבעה במועד אחר גם בהצעה זו. יצחק וקנין (ש"ס): אדוני היושב-ראש, ידידי שר החקלאות, חברי חברי הכנסת, הצעת חוק הגליל התקבלה בכנסת לפני יותר מ-17 שנים. ומאז החוק מתבצע בצורה מסודרת על-ידי מתן תמיכה וסבסוד למגדלי הפטם והביצים ביישובי קו העימות. חוק הגליל קובע כי לבעלי מכסה במרום-הגליל תינתן, בשנים 2002-1993, סובסידיה בשיעורים שנקבעו בחוק בשל פטמים וביצי מאכל שיוצרו במסגרת המכסות, ובכך תינתן עדיפות לייצור בשני ענפי משק הלול האמורים באזור הגליל לעומת אזורי הארץ האחרים. שיעורים אלה נשמרו גם בשנים 2007-2002 עקב נחיצות החוק. לאזור הגליל נחיתות ביחס לאזורי הארץ האחרים בכל הקשור למקורות תעסוקה חלופיים, הן בחקלאות הן בסקטורים כלכליים אחרים. אזור הגליל מרוחק מאזורי אוכלוסייה צפופים, ומיקומו לאורך הגבול הצפוני חושף אותו חדשות לבקרים למתיחות ביטחונית, המערערת עוד יותר את היציבות הכלכלית באזור. מלחמת לבנון השנייה היא ראיה חותכת למציאות יומיומית זו. אזור הצפון בכלל והיישובים המצוינים בחוק בפרט נקלעו לאווירה מלחמתית עוינת, שנזקים כלכליים כבדים נרשמו בצדה. עלות הייצור בגליל גבוהה מעלות הייצור בשאר אזורי הארץ, במיוחד בעונת החורף, שבה הטמפרטורה נמוכה במיוחד. כמו כן, עלויות השיווק וההפצה מאזור הגליל גבוהות יותר מהעלויות באזורי הארץ האחרים. אזור הגליל מאופיין בעיקרו בריבוי של משקים משפחתיים, המתאימים במיוחד לגידול ביצי מאכל ובשר פטמים. הסובסידיה הניתנת מאז 1993 מהווה מקור הכנסה חשוב, שנותן יציבות למשקי-הבית באזור. הנסיבות הביטחוניות הנוכחיות מדגישות ביתר שאת את החיוניות במתן סיוע וחיזוק נוספים לתושבי הגליל. לאור החלטת הממשלה שמספרה 393, מיום 20 באוגוסט 2006, בנושא חיזוק הצפון, למותר לציין כי פגיעה בסובסידיות שניתנו עד כה מהווה הפרה בוטה של החלטה זו. בתאריך 31 בדצמבר 2007 עתיד לפוג תוקפו של החוק. ציינתי שהחוק הוא מ-1993, למשך 14 שנה. הנימוקים למתן הסובסידיה לבעלי מכסה במרום-הגליל תקפים כיום יותר מאי-פעם. לאור הסכמת ועדת השרים שאכן חיוניותו של החוק גדולה מאוד – זה עבר בוועדת השרים – נתבקשתי על-ידי הממשלה, מאחר שמשרד החקלאות, עם משרד האוצר, מגבשים רפורמה רחבה מאוד דווקא בענפים הללו, שמטרתה להוציא את הלולים מהמשק המשפחתי ולהקים לולים יותר מרוכזים, ואני חושב שהדבר הזה מאוד חשוב גם מבחינת איכות הסביבה ואיכות החיים ביישובים הללו – והסכמתי ונעניתי לדחות את ההצבעה בשבועיים. השר משולם נהרי: למה? יצחק וקנין (ש"ס): נתבקשתי על-ידי הממשלה, כדי להביא – אם עד אז תוכן הרפורמה הכוללת, נקדם את זה ביחד. אם לא - בעוד שבועיים. השר משולם נהרי: כדאי שההצעה תעבור עכשיו בקריאה טרומית, ואז תקדם את זה. יצחק וקנין (ש"ס): אין התנגדות של ועדת השרים, אני יכול להעביר את זה היום. ראובן ריבלין (הליכוד): אפשר להעביר את זה. אתה תודיע שתקדם את החוק רק עם הממשלה, זה הכול. למה לא להצביע עכשיו? למה לבטל? היו"ר יולי יואל אדלשטיין: יש פה נציג הממשלה. אדוני, אתה מבקש שכן נקיים את ההצבעה? השר משולם נהרי: כן. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: האם המציע מסכים שהיום נקיים את ההצבעה? יצחק וקנין (ש"ס): אני מסכים, אין לי שום בעיה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: לכן, אדוני, צריך לצלצל, והשר בינתיים יעלה להשיב, ואז נצביע. ראובן ריבלין (הליכוד): לא כתוב בסדר-היום שהצבעה במועד אחר. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: לכן הקפדתי, אדוני יושב-ראש הכנסת לשעבר, לשאול את הממשלה, לשאול את המציע, לבקש מסגן המזכיר להתריע בפני חברי הכנסת שתתקיים הצבעה. אני מקווה שהנושא הוא לא כל כך קונטרוברסלי שאחר כך יבואו לתבוע אותנו על סטייה מסדר-היום המודפס. השר משולם נהרי: מה עוד שוועדת השרים אישרה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: השר נהרי ישיב בשם הממשלה. בבקשה. השר משולם נהרי: אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, נתבקשתי על-ידי שר החקלאות להשיב בשם משרד החקלאות על ההצעה לתיקון חוק הגליל של חבר הכנסת וקנין. היות שהשר נמצא בניגוד עניינים ואינו יכול להשיב, אני משיב במקומו. משרד החקלאות ומשרד האוצר עומדים להניח על שולחן הממשלה הצעת החלטה לרפורמה בענף הלול, שבמסגרתה יוצאו כל הלולים ממרכזי היישובים לחוות לולים מרוכזים, כחלק מההיערכות להתמודדות עתידית עם התפרצות שפעת העופות. הממשלה מתכוונת להשקיע כ-300 מיליון שקלים בשדרוג הענף. במסגרת הרפורמה יוארך תוקף חוק הגליל בעשר שנים נוספות. לפיכך, משרד החקלאות ומשרד האוצר אינם מתנגדים לתמיכה בחוק, בכפוף לכך שהנוסח יתואם עם משרד החקלאות. זו גם היתה ההחלטה של ועדת השרים, לתמוך בחוק, וכמובן, על-פי בקשתו של שר החקלאות, לעשות תיאום. אני מבקש לתמוך בהצעת החוק. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: תודה. חברי הכנסת נא לשבת, אנחנו נקיים את ההצבעה. הודענו, צלצלנו, שמענו את תשובת הממשלה, לכן אין שום בעיה תקנונית. הצעת חוק פ/2297, הצעת חוק הגליל (תיקון – מתן סובסידיה קבועה), התשס"ז-2007, של חבר הכנסת יצחק וקנין וקבוצת חברי הכנסת. חברי הכנסת, ההצבעה החלה. הצבעה מס' 23 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 19 נגד – 2 נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק הגליל (תיקון – מתן סובסידיה קבועה), התשס"ז-2007, לדיון מוקדם בוועדת הכספים נתקבלה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: התוצאות הן: 19 בעד החוק, שניים נגד, אין נמנעים. אני קובע כי הצעת החוק אושרה בקריאה טרומית ותועבר לוועדת הכספים לשם הכנתה לקריאה ראשונה. תודה.