הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/2436/17 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - גמלת ניידות), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 406 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19951, אחרי סעיף 406(5) יבוא: "(6) מוגבל בניידות שמלאו לו 65 שנה ולא עבר את גיל 67 יהיה זכאי להטבה סוציאלית בשיעורים הקבועים לגבי מי שטרם מלאו לו 65 שנים, כהשתתפות בהוצאות ניידות עקב מוגבלותו.". דברי הסבר מכוח סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי) – שענינו "הטבות סוציאליות" – נחתם הסכם בדבר גמלת ניידות בין המוסד לביטוח לאומי לבין המדינה (משרד האוצר), לפיו ניתן לתת הלוואות לאדם עם מוגבלות לצורך רכישת רכב וכן תשלום גמלת ניידות. דא עקא, שההסכם קובע כי מוגבל בניידות (סעיף 2 להסכם) הוא רק מי שמלאו לו שלוש שנים ולא עבר את גיל 65, והוועדה הרפואית קבעה לו אחוזי מוגבלות בניידות. במצב הקיים המוסד לביטוח לאומי איננו יכול לתת הטבות למי שעבר את הגיל הנקוב, דהיינו 65. כיום, תוחלת החיים במדינת ישראל היא ארוכה יותר, ואנשים קשישים זוכים בה לאריכות ימים ולפעילות גם מעבר למעגל שנות העבודה הפורמאלי. מוגבלים בניידותם, שהיו זכאים לגמלת ניידות לפני הגיעם לגיל 65, וכן אנשים שהפכו למוגבלים בניידות לאחר גיל 65, אשר מבקשים להמשיך באורח חיים עצמאי גם לאחר גיל 65 ולא עברו את גיל 67- עלולים ליפול כנטל על החברה, במקום לזכות אף הם בהטבה סוציאלית. החוק קבע את גיל הפרישה והעמידו על גיל 67, ולכן יש צורך לתקן בהתאם לכך גם את חוק הביטוח הלאומי. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חברת הכנסת ענת מאור (פ/5/16) על ידי חבר הכנסת חיים אורון וקבוצת חברי הכנסת (פ/388/16) ועל ידי חבר הכנסת חיים כץ (פ/1003/16). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת חיים אורון (פ/743/17 ו-פ/2223/17) והוסרה מסדר היום בתאריך 27.12.06. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשס"ז – 21.3.07