הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
אורי אריאל
עתניאל שנלר
דוד רותם
דוד אזולאי
פ/2370/17
הצעת חוק התכנון והבניה (תיקונים שונים), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 157א
1.
בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-19651 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף
157א –
(1)
בסעיף קטן (א) במקום האמור בהגדרה "הרשות המאשרת" יבוא "הוועדה המקומית";
(2)
בסעיף קטן (ה)(2) אחרי "המאשרת מטעם מיוחד" יבוא "ובאישור הוועדה המחוזית";
(3)
האמור בסעיף קטן (ו) יסומן "(1)" ואחריו יבוא:
"(2) ניתנה הוראה לפי פיסקה (1) וההוראה לא קוימה תוך פרק הזמן שנקצב בהוראה, רשאית הוועדה המקומית, או מי מטעמה, לנקוט בכל האמצעים הדרושים לאכיפתה, לרבות ניתוק חיבור חשמל, מים או טלפון, לפי העניין, וכן רשאית היא לחייב את המחזיק בבניין או ביחידה בתוכו ואת הספק, יחד ולחוד, בהוצאות ביצוע פעולות אלו.
"(3) ראה שר הפנים כי הוועדה המקומית אינה מפעילה את סמכויותיה לפי סעיף קטן זה, רשאי הוא או מי מטעמו, לאחר שהתרה בה בכתב, להפעיל את הסמכויות במקום הוועדה המקומית ולחייב את הוועדה המקומית, את המחזיק בבניין או ביחידה בתוכו ואת הספק, יחד ולחוד, בהוצאות ביצוע הפעולות לפי פיסקה זו."
תיקון סעיף 207
2.
בסעיף 207 לחוק העיקרי, אחרי "מועד שקבע," יבוא "בתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים,".
תיקון סעיף 208
3.
בסעיף 208 (א)(2) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "לרבות תכנית , וכל הוראה או הנחיה, המהווה חלק בלתי נפרד מנה".
דברי הסבר
לאחרונה חתם מפקד כוחות צה"ל ביהודה ושומרון על מספר צווים אשר מטרתם להחמיר בחוקי התכנון והבניה באזור יהודה ושומרון. הטענה שנכתבה היא הצורך להשוות את ההליכים באזור זה לחוק התכנון והבניה החלים בתוך הקו הירוק. עיון בתיקוני החקיקה אלה מעלה כי אין בצווים השוואה כלל, אלא החמרה בדרישות באזור יהודה ושומרון בהשוואה לחקיקה בארץ.
מטרת חוק זה לאזן ולהשוות את המציאות המפלה שיצרו נותני הצווים, ולהשוות את חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 החל בתחומי הקו הירוק לצווים שניתנו באזור יהודה ושומרון. המציאות הקיימת כיום מהווה הפליה בחוק בין אזרחים בגלל מקום מגוריהם.
בסעיף1:
1. משווה את הצורך בהצגת אישור מאת הועדה המקומית לצורך קבלת הספקת חשמל או מים.
2. משווה את הצורך באישור ועדה מחוזית לאשר במקרים מסוימים אישור בניה גם אם היתר הבניה טרם ניתן.
3. משווה את הסמכות הניתנת לוועדה המקומית לבצע ניתוק תשתיות לחיבור בלתי מורשה.
בסעיף 2: משווה את חובת בית המשפט לבצע צו הריסה, אותו לא ניתן יהיה לדחות לתקופה העולה על שלושה חודשים מהמועד שנקבע בצו.
בסעיף 3: משווה את התקנות והאישורים שבגינן ניתן להאשים אדם בעבירה שביצע לפי חוק התכנון והבניה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באדר התשס"ז – 19.3.07