הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת:
בנימין נתניהו
גלעד ארדן
לימור לבנת
ישראל כץ
מיכאל איתן
ראובן ריבלין
גדעון סער
רוברט אילטוב
סופה לנדבר
אלכס מילר
דוד רותם
יצחק אהרונוביץ
סטס מיסז'ניקוב
קולט אביטל
יוסי ביילין
ישראל חסון
יואל חסון
חיים כץ
עמירה דותן
זבולון אורלב
רונית תירוש
עתניאל שנלר
אריה אלדד
אורי אריאל
ניסן סלומינסקי
אליהו גבאי
נסים זאב
שלי יחימוביץ
אמנון כהן
אברהם מיכאלי
יעקב מרגי
דוד אזולאי
יצחק וקנין
משה שרוני
יולי אדלשטיין
יואל חסון
חיים כץ
עמירה דותן
זבולון אורלב
רונית תירוש
עתניאל שנלר
אריה אלדד
אורי אריאל
ניסן סלומינסקי
אליהו גבאי
נסים זאב
שלי יחימוביץ
אברהם מיכאלי
יעקב מרגי
דוד אזולאי
יצחק וקנין
משה שרוני
יולי-יואל אדלשטיין
פ/2299/17
הצעת חוק איסור השקעה של גופים מוסדיים בחברות המקיימות קשרי עסקים עם איראן, התשס"ז-2007
הגדרות
1.
בחוק זה –
"גוף מוסדי"- קרן פנסיה, קופת גמל וקופת ביטוח;
"קופת גמל", "קופת ביטוח" - כהגדרתן בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-20051.
הימנעות מהתקשרות עם איראן
2.
גופים מוסדיים יימנעו מהשקעה בחברות שלהן קשרים עסקיים מהותיים לפעילותם עם הרפובליקה האיסלאמית של איראן.
ביצוע ותקנות
3.
שר האוצר ממונה על ביצועו של חוק זה והוא רשאי לשם כך להתקין תקנות, לרבות לשם מניעת השקעה של גופים מוסדיים בניירות ערך סחירים ושאינם סחירים של חברות המקיימות פעילות עסקית עם איראן.
דברי הסבר
הרפובליקה האיסלאמית של איראן מהווה סכנה מוחשית לשלום העולם ולקיומה של מדינת ישראל. נשיא איראן, מחמוד אחמדיניג'אד, השמיע מעל עשרים קריאות מפורשות להשמדתה של מדינת ישראל במהלך שנה אחת בלבד בה הוא מכהן עד כה, ביניהן ההצהרה משנת 2005 כי "יש למחוק את ישראל מהמפה", התבטאותו מאוגוסט 2006 כי הפתרון למשבר במזרח התיכון הוא "חיסול המשטר הציוני" ופעולות נוספות כגון כינוס הוועידה בטהראן שכותרתה "העולם ללא ציונות". במקביל, בונה המשטר האיראני יכולות בלתי קונבנציונאליות ובהן נשק להשמדה המונית.
אל מול סכנה זו עומדת הכלכלה האיראנית בפני קשיים יסודיים. תפוקת הנפט של איראן צונחת בכעשרה אחוזים כל שנה וסנקציות התחלתיות של המערב כבר השפיעו לרעה על השקעה של חברות זרות בשדות הנפט של איראן. העם האיראני, שבחר באחמדיניג'אד לאור הבטחות לעתיד כלכלי טוב יותר, מגלה סימני אכזבה, ומפלגתו של אחמדיניג'אד נחלה תבוסה בבחירות האזוריות שהתקיימו לאחרונה.
בעבר הקרוב הוכח שסנקציות כלכליות מצליחות לגרום לשינויים מהותיים במדיניות החוץ ובמשטרים של מדינות. סנקציות נגד חברות שפעלו עם משטר האפרטהייד בדרום אפריקה הצליחו להפילו בסוף שנות התשעים. בדומה לסנקציות אלה, אנו פועלים כדי למנוע מקרנות פנסיה וגופים מוסדיים אחרים מלהשקיע בחברות הפועלות עם איראן. מניעת השקעות בחברות אלו תפעיל עליהן לחץ להפסיק את קשריהן עם המשטר האיראני.
לאחרונה עבר חוק המונע השקעות בחברות הסוחרות עם איראן במדינות מיזורי וג'ורג'יה בארה"ב וחוקים נוספים נידונים בטקסס, קליפורניה, מסצ'וסטס, צפון קרוליינה ומדינות נוספות. במקביל נעשות פעילויות הסברה אל מול החברות עצמן, ואל מול גופי השקעות מוסדיים גדולים בארה"ב ובעולם. ישראל צריכה להוביל את מדינות העולם בהפעלת הלחץ הכלכלי על חברות הסוחרות עם איראן. לפיכך, מוצע כי שר האוצר יתקין בהקדם תקנות למניעת השקעות של גופים מוסדיים ישראליים בחברות שלהן קשרים עסקיים מהותיים עם איראן.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באדר התשס"ז – 12.3.07