הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
דב חנין
רן כהן
שלי יחימוביץ
אורית נוקד
חיים אורון
אבשלום וילן
משה שרוני
זהבה גלאון
נאדיה חילו
מיכאל מלכיאור
מגלי והבה
זבולון אורלב
יצחק גלנטי
ניסן סלומינסקי
משה גפני
משה כחלון
אריה אלדד
קולט אביטל
מרינה סולודקין
גלעד ארדן
אחמד טיבי
ישראל חסון
סטס מיסז'ניקוב
מוחמד ברכה
יולי-יואל אדלשטיין
דוד רותם
דוד אזולאי
בנימין אלון
אורי אריאל
ליה שמטוב
חיים אמסלם
אליהו גבאי
עזמי בשארה
מאיר פרוש
יעקב כהן
צבי הנדל
שמואל הלפרט
יעקב מרגי
אלחנן גלזר
יעקב ליצמן
שלמה בניזרי
אפי איתם
יצחק לוי
סופה לנדבר
אלכס מילר
רוברט אילטוב
אברהים צרצור
עבאס זכור
ישראל כץ
אמנון כהן
אסתרינה טרטמן
עמיחי אילון
חיים כץ
אברהם מיכאלי
ראובן ריבלין
טלב אלסאנע
רונית תירוש
דוד טל
צחי הנגבי
עתניאל שנלר
יצחק זיו
נסים זאב
אברהם רביץ
ואסל טאהא
פ/2416/17
הצעת חוק הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון- שירותי הרפואה המונעת ושירותי הבריאות לתלמיד), התשס"ז - 2007
תיקון סעיף 21
1.
בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-19941 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 21א יבוא:
"(21ב) שירותי הרפואה המונעת המנויים בתוספת השלישית בסעיף 1(1), (2), (4)(א) עד (ד), יינתנו בידי משרד הבריאות."
תיקון סעיף 69
2.
בסעיף 69 לחוק העיקרי -
(א) בסעיף קטן (א) המילים "בין באמצעות ובין באמצעות נותני שירותים או רשות מקומית"- יימחקו, ובמקום "ובאישור הממשלה" יבוא "ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות.".
(ב) בסעיף קטן (א1) לחוק העיקרי, במקום "יינתנו בידי משרד הבריאות, בין בעצמו ובין באמצעות נותני שירותים או רשויות מקומיות" יבוא "יינתנו כאמור בסעיף 21(א1) בידי משרד הבריאות.".
דברי הסבר
שירותי הרפואה המונעת הם מהשירותים החשובים ביותר שמעניקה המדינה לתושביה.
עבודות רבות בארץ ובחו"ל ועמדות המומחים בתחום מצביעות על כך שישנה חשיבות עליונה להשארת הטיפול בנושא הרפואה המונעת בידי המדינה, הן בפן האחריות והן בפן מתן השירות בפועל.
בשנים האחרונות מתפתחת מגמה לפיה יש להפריט שירותים אלו ולהעבירם לגופים תחרותיים ולעיתים אף לגופים פרטיים. לכך יש השלכות קשות על הבריאות ועל החברה.
לפיכך, מוצע לקבוע כי המדינה, באמצעות משרד הבריאות, יהיה הגוף המעניק בפועל את השירות המונע וזאת על מנת לשמור על מחויבות המדינה לתושביה, מחד, ועל היענות מכסימלית ואיסוף מידע ברמה הלאומית, מאידך.
עוד מוצע כי הסדרים שונים הקיימים היום, ביחס לשירותים הניתנים על ידי רשויות מקומיות ו/או קופות חולים – ימשיכו להתקיים במתכונת הנוכחית.
הסבר על ההצעות לתיקון סעיפי החוק:
פרק ה' (להלן: "הפרק") לחוק עוסק ב"מתן שירותי בריאות" ובמסגרתו הוחרגו במפורש שירותי הבריאות לתלמיד כשירותים שיינתנו בידי משרד הבריאות.
הוספת סעיף 21(א1)- בסעיף 21 מוצע להוסיף את סעיף 21(א1) על מנת לשמור על הקוהרנטיות של הפרק ולהחריג גם את שירותי הרפואה המונעת תחת פרק זה.
תיקון סעיף 69- סעיף 69, המצוי תחת פרק "הוראות מעבר", מאפשר העברה של שירותי הבריאות שניתנו לפרט על ידי המדינה - באמצעות החלטת ממשלה – לקופות החולים. תחת פרק זה, הוצאו במפורש שירותי הבריאות לתלמיד כמפורט בסעיף 21א [סעיף 69 (א2)].
בדומה, מוצע להוציא במפורש את שירותי הרפואה המונעת כפי שהם מפורטים בסעיף 21(א1) המוצע להלן
כמו כן, נמחקה מסעיף 69 (א) התיבה "בין בעצמו ובין באמצעות נותני שירותים או רשות מקומית", על מנת שלא להשאיר פרצה בחוק להעברת שירותים, לגופים אחרים וזאת בד בבד עם ההוצאה המפורשת של שירותי הבריאות לתלמיד ושירותי הרפואה המונעת.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באדר התשס"ז – 19.3.07