הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת: דוד אזולאי אחמד טיבי פ/2548/17 חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 121), התשע"א-2010התשס"ז-2007 הוספת סעיף 129א 1. בפקודת העיריות1 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 129 יבוא: "אבטחת ראש העיר 129א. השר יקבע הוראות בדבר אבטחתו של ראש העיריה ודרכי מימונה". הוספת סעיף 169ג. 2. אחרי סעיף 169ב לפקודה יבוא: "אבטחת עובדים בכירים 169ג. הוראות סעיף 129א יחולו, בשינויים המחויבים, גם לגבי העובדים במשרות המנויות בתוספת החמישית". דברי הסבר בתקופה האחרונה אנו עדים לתופעה הולכת ומתרחבת של אלימות קשה כנגד ראשי רשויות מקומיות וגורמים נוספים בשלטון המקומי, בעיקר עקב הפעלת סמכויותיהם החוקיות כנגד עבריינים בתחומי הרשות המקומית. פעולות אלימות שכאלה מגיעות עד לכדי איומים ממשיים על חייהם של ראשי ערים נבחרי ציבור, ניסיונות התנקשות בראשי הרשויות ומשפחתם, פגיעה קשה ברכושם ואיומים על חברי מועצת העיר וגורמים הקשורים לשלטון המקומי. הדבר מקשה מאוד על פעילותם של נבחרי הציבור ומקשה עוד יותר בהפעלת סמכויות של אכיפת החוק בתחומי הרשות ומניעת עבריינות מקומית, אם בתחום התכנון והבניה, רישוי עסקים ואם בתחום גביית המיסים העירוניים, מחשש אמיתי של הנבחרים לבל הדבר יעלה להם בחייהם או בפגיעה בשלומם ושלום משפחתם כמו גם בשלום הציבור הסובב אותם. יחד עם זאת, עלות האבטחה של נבחרי הציבור, בהתאם להוראות משטרת ישראל מגיעה לסכומים נכבדים אשר אינם מעוגנים במסגרת תקציבה של הרשות המקומית ולעיתים אף אין ממילא ידה של הרשות המקומית משגת להעמדת תקציבים שכאלה. הצעת החוק מעגנת את סמכותו של שר הפנים לקבוע כללים לאבטחת ראשי רשויות מקומיות וגורמים נוספים בשלטון המקומי המהווים מטרה לאיומים, במקרים כגון האמורים לעיל, לרבות קביעת הסדרי המימון הממשלתיים לעניין זה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו באייר התשס"ז – 14.5.07