קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הממשלה (תיקון – המטה לביטחון לאומי), התשס"ז-2007
[הצעת חוק פ/2310/17; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר מגלי והבה:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק פ/2310 – הצעת חוק הממשלה (תיקון – המטה לביטחון לאומי), התשס"ז-2007. חברת הכנסת עמירה דותן, בבקשה. ישיב לה השר משולם נהרי.
עמירה דותן (קדימה):
כבוד היושב-ראש, כבוד השרים, חברי חברי הכנסת, אני מאוד גאה לעמוד כאן ולהציג את הצעת החוק בנושא המל"ל – המטה לביטחון לאומי. החוק הוא חוק שלי ושל חבר הכנסת צחי הנגבי וחברי כנסת רבים אחרים מכל הבית הזה. החוק הוא תוצר של עבודה רבה מאוד שנעשתה בשנים האחרונות.
אני לא צריכה להזכיר לכם, חברי חברי הכנסת, שאת ההחלטה על הקמת המל"ל קיבלה ממשלת ישראל בי"ט באדר התשנ"ט, 7 במרס 1999, כלומר, אנחנו שמונה שנים לאחר ההחלטה הזאת. הגיע הזמן שהפרלמנט הישראלי, שהכנסת תיתן את ידה לחוקק את החוק שיסדיר את מיצוב המועצה, את תפקידה ואת המקום המאוד-מיוחד שיהיה לאנשים בה בקבלת ההחלטות או בעזרה בקבלת החלטות של מקבלי ההחלטות במדינת ישראל.
ההצעה מקפלת בתוכה שלושה פרמטרים: 1. להעמיד בראש המטה המדיני-הביטחוני את המטה לביטחון לאומי, במוקד קבלת ההחלטות; לקבוע במסמרות כי עבודת מטה היא לא אלטרנטיבה כי אם חוליה בלתי נפרדת בשרשרת קבלת ההחלטות – גם של הממשלה על גופיה – בכל תחום של חוץ וביטחון.
2. בתוך המל"ל – המטה לביטחון לאומי – ישרתו אנשים שהם מקצוענים. על-פי הצעתנו אלה יהיו אנשים שיגיעו מכל מוסדות השלטון, שיש להם ידיעה מקצועית במטה – בעבודת מטה – בחוץ ובביטחון על כל גופיו, ובעצם יחזרו לגופים שלהם כשהם יודעים יותר, וכך תצא המערכת נשכרת גם מבפנים וגם מבחוץ.
3. המטה יעמיד לרשות מקבלי ההחלטות עבודת מטה מקיפה, ימפה ידע, ינתח אותו, ייתן את הפנים השונות להבנת הידע, יציג חלופות – ויציג את משמעותן, ייתן גם ראייה לטווח ארוך או לטווחי זמן שונים ופריסה של הבנה אסטרטגית, ניסוי וטעייה, מתוך שיתוף גורמי ידע, דיון מפרה, יצירת חלופות, וכל מה שאנחנו חולמים שיהיה.
בעצם, המטה צריך להיות משענת של ידע מנומק, ממופה ומאורגן בעבור מקבלי ההחלטות.
זה הזמן לומר תודה רבה לכל ראשי המל"ל, מאז כינונו ועד היום. עם כולם התייעצנו – גם בוועדת המשנה לחוץ וביטחון. כל אחד מהם תרם, כל אחד נתן את האמירה שלו. תודה לכל מי שנתן את ידו – לעורכת-הדין מרים פרנקל-שור, עורכת-הדין של הוועדה, למרכז המחקר והמידע של הכנסת, על העבודה הנפלאה שהם עשו בסקירת העבודות שנעשות במדינות נוספות ובמדינת ישראל. כולם יחד אומרים היום תודה לוועדת השרים לענייני חקיקה, שאישרה את הצעת החוק ביום ראשון.
אני מבקשת מחברי להצביע בעד החוק.
ראובן ריבלין (הליכוד):
יש לי שאלה שהיא לא רק שאלה היסטורית אלא גם שאלה עניינית. היה חוק שיזם חבר הכנסת לשעבר בני בגין שמתייחס לאותם נושאים, האם זה תיקון לחוק של בני בגין?
צחי הנגבי (קדימה):
זה התיקון לחוק של בני בגין.
היו"ר מגלי והבה:
תודה. קיבלנו תשובה. תודה, חבר הכנסת הנגבי.
עמירה דותן (קדימה):
תודה לחברי, גם היסטוריה וגם מורשת, שהם חלק ממה שהיינו רוצים לעשות בבית הזה, ובוודאי בדברים הטובים, ואני קוראת לכולם להצביע עבור הצעת החוק ולהעבירה לוועדת חוץ וביטחון להמשך עבודה בה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לחברת הכנסת עמירה דותן, אני מזמין את השר משולם נהרי להשיב על ההצעה, ומייד לאחר מכן נעבור להצבעה.
השר משולם נהרי:
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, ועדת השרים לענייני חקיקה החליטה ביום ראשון, 6 במאי 2007, לתמוך בהצעת החוק בהתניה כי נוסח הצעת החוק יתואם עם משרד ראש הממשלה והמועצה לביטחון לאומי טרם הבאתה לקריאה ראשונה. כמו כן ייערכו ההתאמות הנובעות מהמלצות ועדת-וינוגרד ומהמלצות הצוות שהקימה הממשלה ליישום המלצות ועדה זו.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לשר משולם נהרי.
אנחנו עוברים להצבעה.
הצבעה מס' 6
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה - 36
נגד - 2
נמנעים - אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הממשלה (תיקון - המטה לביטחון לאומי),
התשס"ז–2007, לדיון מוקדם בוועדת החוץ והביטחון נתקבלה.
היו"ר מגלי והבה:
אני קובע שהצעת חוק הממשלה (תיקון - המטה לביטחון לאומי) התשס"ז-2007, של חברי הכנסת עמירה דותן, צחי הנגבי ואחרים עברה בקריאה טרומית, ותועבר לוועדת החוץ והביטחון להכנתה לקריאה ראשונה.