הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
יולי-יואל אדלשטיין
פ/2446/17
הצעת חוק הגבלת מספר ילדים בגני ילדים וכיתות היסוד, התשס"ז-2007
מטרה
1.
מטרת חוק זה היא להפחית, בהדרגה, את מספר הילדים המרבי בגני הילדים ובכיתות היסוד.
הגדרות
2.
בחוק זה -
"גן ילדים" – לרבות מעון ילדים, לילדים בגיל 3 עד 5 ועד בכלל;
"ילד" – אדם שבראשית שנת הלימודים היה באחד הגילאים מ-3 עד 7.
"כיתות היסוד" – כיתות א' עד ו' ב"מוסד חינוך מוכר" כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-19491.
"השר" – שר החינוך.
מספר מרבי של ילדים בגן ילדים
3.
מספר הילדים בגן ילדים ובכיתות היסוד לא יעלה על 28 ילדים.
החלה הדרגתית
4.
תחילתו של חוק זה בתחילת שנת הלימודים התשס"ח והוא יוחל בהדרגה, לפי צווים שיקבע השר לכל שנה משנות הלימודים התשס"ח עד התשע"ט, ובלבד שבכל שנת לימודים כאמור יהיה המספר המרבי של ילדים בגן ילדים ובכיתות היסוד קטן ממספר הילדים המרבי בשנת הלימודים הקודמת באחד לפחות.
דברי הסבר
בחוק כיום לא קיימת הגבלה של מספר ילדים בגני ילדים ובכיתות היסוד, כך שלעיתים קיימים גני ילדים וכיתות היסוד המונים יותר מארבעים ילדים. צפיפות זו בגני הילדים ובכיתות היסוד גורמת לבעיות רבות, צומת הלב מבוזרת, איתור וטיפול בבעיות הילדים הופך קשה מאוד. עד היום לא נעשה ניסיון רציני להתמודד עם בעיית הצפיפות בגני הילדים.
בהצעת החוק מוצע כי מספר הילדים בגני ילדים ובכיתות היסוד יופחת בכל שנה בילד אחד, על בסיס ההנחה כי בכל גן ילדים נמצאים כיום 40 ילדים.
המטרה היא כי מספר הילדים בגני הילדים ובכיתות היסוד לא יעלה על 28 .
מוצע כי ההפחתה של תלמיד אחד מכל גן ייעשה החל משנת הלימודים התשס"ח, כך שיגיע ליעד האמור בשנת הלימודים התשע"ט .
מהלך הדרגתי המוצע יבטיח גם היערכות תקציבית מתאימה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע עשרה על ידי חברת הכנסת נאדיה חילו וקבוצת חברי הכנסת (פ/2345/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשס"ז – 21.3.07