קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק פיקוח על בתי-ספר (תיקון - הרחבת הפיקוח על גן-ילדים), התשס"ז-2007 [הצעת חוק פ/2435/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת יולי יואל אדלשטיין) היו"ר קולט אביטל: הצעת חוק 2435, הצעת חוק פיקוח על בתי-ספר (תיקון – הרחבת הפיקוח על גן-ילדים), של חבר הכנסת יולי אדלשטיין - גם על הצעת החוק הזאת, תשובה והצבעה במועד אחר. יולי יואל אדלשטיין (הליכוד): כדי שהמתח לא יעלה - היושבת-ראש אמרה שגם על הצעת החוק הזאת לא מצביעים. גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, רבותי השרים, אני מתכבד להציג בפניכם לקריאה טרומית את הצעת חוק פיקוח על בתי-ספר (תיקון – הרחבת הפיקוח על גן-ילדים). בעצם, התיקון המוצע הוא תיקון פשוט מאוד, תוספת של מלים מספר: "לתלמידים מגיל שנתיים ומעלה"; זה כל התיקון, ועכשיו אני אסביר את המשמעות שלו. התיקון הזה בא, בעצם, באותו אוסף מלים מאוד מוגבל להכניס שני שינויים לחוק, או אפילו, אולי, לטפל בשני מרכיבים שונים של חוק הפיקוח על בתי-הספר. 1. עד כמה שזה נשמע מוזר, אין הגדרה של גן-ילדים בחוק. על מנת שנגדיר מהו גן-ילדים, נזקקים לאנלוגיות מחוקים שונים בספר החוקים. בחוק הפיקוח לא ברור מהו גן-ילדים, לאילו גילאים מתייחס המושג גן-ילדים. על-ידי התיקון המוצע, על-ידי הכנסת המשפט "מגיל שנתיים" אנחנו נגדיר את המושג הזה, ולא ניזקק, כפי שאמרתי, לחיפוש בספר החוקים של מדינת ישראל. צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): הדיון בין שרת החוץ לראש הממשלה ערב המלחמה, זה גן-ילדים. יולי יואל אדלשטיין (הליכוד): ללא פיקוח, אדוני. מה שאני מנסה להכניס זה פיקוח. גברתי היושבת-ראש, התיקון השני שבעצם ייעשה על-ידי תוספת המלים הזאת הוא תיקון הרבה יותר מהותי מהגדרה פורמלית בחוק. אנחנו כל הזמן מרבים לדון בחינוך לגיל הרך, על כך שבעצם הילדים נחשפים כבר מגיל מאוד מוקדם לתכנים שונים ומשונים בווידיאו, ב-DVD, בטלוויזיה, בתוכניות שונות. כרגע הפיקוח חל רק מגיל שלוש. התיקון המוצע, לעניות דעתי, מביא לידי ביטוי את הירידה הזאת בגיל של הילדים שנחשפים לתכנים שונים. מרבים לדבר על כך שחברי הכנסת מנותקים מהעם, אני מניח שבתחום הספציפי הזה של חינוך ילדים לא נמצא חברי כנסת שלא מודעים למצב, הן אצל הילדים שלהם, הן אצל הנכדים שלהם, תלוי ודאי בגיל של כל אחד ואחת, אבל אני לא חושב שהדברים שלי יכולים לעורר כאן ויכוח כלשהו. ברור לגמרי שהיום ילד או ילדה, כבר בגיל שנה, שנה וחצי, שנתיים ודאי, נחשפים לתכנים שונים. מטרת התיקון היא שבגני-הילדים, בתנאי שנמצאים בגני-הילדים האלה מעל לעשרה ילדים בגיל הרלוונטי, מעל גיל שנתיים, יהיה פיקוח של משרד החינוך על תכנים, על מה שנעשה בגן, על חומרים. על-ידי כך אנחנו יכולים לטפל יותר טוב במערכת החינוך, להביא את הילדים מוכנים יותר לקראת - - - נסים זאב (ש"ס): אין פיקוח של משרד החינוך על גני-ילדים? יולי יואל אדלשטיין (הליכוד): לא על תכנים חינוכיים, חבר הכנסת זאב. אתה צודק, אבל לא על תכנים חינוכיים. אתה מדבר כרגע על תחום הרווחה, שחס ושלום לא יאונה רע לתלמידים ויטפלו בהם כראוי. אני מדבר כרגע על תוכנית לימודית ותכנים חינוכיים. זה קיים מגיל שלוש, ואני מבקש לבצע את זה מגיל שנתיים. כאן הנקודה האחרונה, גברתי היושבת-ראש. כפי שאמרת, תשובה והצבעה במועד אחר. אומנם, זאת לא הכנסת הראשונה שלי, אבל אני עדיין כל פעם מופתע. מבדיקה לא מחייבת שלי, של מה שקרה בוועדת השרים לחקיקה, אני מבין שלא למשרד המשפטים ולא למשרד החינוך יש בעיה כלשהי עם התיקון המוצע. למי יש בעיה עם התיקון המוצע? למשרד האוצר. אני כאן מרשה לעצמי, אולי אפילו בתמימות מסוימת, לומר שאולי משרד האוצר התבלבל בכלל בין שתי הצעות חוק שהגיעו לאותה ועדת שרים. האחת, של חברתי חברת הכנסת רונית תירוש, שדיברה על דברים אחרים לגמרי באשר לגני-ילדים, דברים חשובים, ואני מברך אותה על כך, ודאי שאני מצדד בדברים שהיא מציעה. הדברים האלה הם גם בעלי עלות מסוימת, אבל מניסיונה הקודם כמנכ"לית משרד החינוך היא בוודאי יודעת על מה היא מדברת ומה היא מציעה ואני שמח מאוד שהחוק שלה מתקדם. בחוק שלי, אולי חוץ מקצת הרחבת תקנים של פקחים, אני אפילו לא מוצא עומס כלשהו על האוצר, ועומס על תקציב המדינה - בוודאי אין. לכן נראה לי שההתנגדות הזאת של משרד האוצר לכל הצעת חוק היא כמעט אוטומטית, מבלי לבדוק את התכנים, ואולי, אפילו, כפי שאמרתי, מתוך בלבול או טעות. אני שמח לומר שהשר המקשר הגיש ערעור, ואני כולי תקווה שהצעת החוק תובא לדיון חוזר, במקרה זה במליאת הממשלה. אני מאוד מבקש מהשרים, לפני שהם מצביעים, לעיין בהצעת החוק, להבין שהיא מביאה תיקון חינוכי חשוב ללא עלויות מיותרות, ולתמוך בה. אז נוכל לקדם אותה בכנסת הזאת. אני רק רוצה לומר שכבר בכנסת החמש-עשרה הגיש חבר הכנסת דאז, אבי יחזקאל, הצעה דומה. בכנסת השש-עשרה הגיש חבר הכנסת מתן וילנאי הצעה דומה. דומני שבכנסת השבע-עשרה הגיע הזמן סוף-סוף לחוקק את החוק הזה. תודה רבה, גברתי. היו"ר קולט אביטל: אני מודה לך. תשובה והצבעה במועד אחר.