קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – הארכת חופשת לידה בגין אשפוז
היילוד), התשס"ז-2007
[הצעת חוק פ/2414/17; נספחות.]
(הצעת חבר הכנסת יולי יואל אדלשטיין)
היו"ר יצחק זיו:
אנחנו עוברים כעת להצעת חוק עבודת נשים (תיקון – הארכת חופשת לידה בגין אשפוז היילוד), התשס"ז-2007. חבר הכנסת יולי יואל אדלשטיין, בבקשה.
יולי יואל אדלשטיין (הליכוד):
אדוני היושב-ראש, קודם כול אני מודה לך על כך שהחלפת אותי לכמה דקות ואפשרת לי להגיש הצעת חוק. אני מתאר לעצמי שכל חבר כנסת שעולה לנמק הצעת חוק שלו אומר שמדובר בהצעת חוק חשובה. אבל כאן, במקרה זה, אני באמת ובתמים מאמין שמדובר בהצעת חוק מאוד חשובה.
מדובר בהצעת חוק עבודת נשים (תיקון – הארכת חופשת לידה בגין אשפוז היילוד), התשס"ז-2007. בחוק עבודת נשים כפי שהוא היום, בחלק שעוסק בחופשת לידה החוק קובע: "עובדת שהילד אשר ילדה חייב להישאר בבית-החולים או לחזור לבית-החולים לאשפוז בתוך תקופת חופשת הלידה, כאמור בסעיפים קטנים ב' או ג' לתקופה העולה על שבועיים, זכאית לאלה" – כלומר כרגע האשה זכאית לאלה: "או להאריך את חופשת הלידה לתקופה שלא תעלה על תקופת האשפוז, אך לא ביותר מארבעה שבועות, ובלבד שחופשת הלידה לא תעלה בסך הכול על 16 שבועות. הוראות פסקה זאת לא יחולו גם על עובדת שתקופת אשפוז הילד שילדה אמור ברישא של סעיף קטן זה".
מה אומרת הלשון המשפטית היבשה עם סעיף קטן כזה וסעיף קטן אחר? לצערי הרב, יש מצבים שבהם היילוד זקוק לאשפוז, ואנחנו, במצב החוקתי הקיים, אנחנו – איך נגיד את זה בשפה לא משפטית ועממית – מתקמצנים. יש מדינות רבות שבהן מוצאים לנכון לעודד את הילודה; שם חופשת לידה רגילה ממושכת בהרבה מהמקובל בארץ, מאותם שלושה חודשים שיולדת מקבלת בארץ. אבל במקרים כאלה, שבהם יש סיבה רפואית ברורה, אנחנו יכולים להוסיף רק שבועיים לאשה בגין אשפוז היילוד.
לכן, התיקון שאני מציע הוא תיקון פשוט ובעיני גם מינימליסטי. החוק הנוכחי אומר שהחופשה תוארך רק בארבעה שבועות. אני מציע שהיא תוארך לתקופה שלא תעלה על שבעה שבועות. כלומר אני מציע להאריך את זה בשלושה שבועות נוספים, בתנאי שיש אשפוז ויש סיבות רפואיות לכך. לא משום שלאשה התחשק להאריך את חופשת הלידה – אף שגם זה לא פסול, אבל לא את זה אני מציע בהצעת החוק שלי.
חברי חברי הכנסת, אני חושב שברור לגמרי שיש להצעת החוק הזאת עלות. כמה? אף אחד לא יכול לחשב.
צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
אם יש ילד חולה בבית-חולים האם יכולה לקחת חופשה.
יולי יואל אדלשטיין (הליכוד):
לא. אם זה בתקופת חופשת הלידה, זה לא יכול להיות יותר מארבעה שבועות – לפי החוק הנוכחי. אני מציע שיהיה אפשר עד שבעה שבועות.
אני חייב לגלות לכם, חברי חברי הכנסת, שמדובר כאן בשבוע פה ושבוע שם, וכל הארכה תבורך. הודעתי גם לשרה המקשרת ולממשלה שאני ודאי אהיה נכון ללכת לפשרות. הצעתי שלושה שבועות. יגידו: לא, התקציב יקרוס אם יהיו שלושה שבועות, בואו נציג שבוע? בבקשה, אני מוכן להציע שבוע. אבל יש לי גם תחושה של דז'ה-וו, שהאנשים כולם מאוד נחמדים, אבל ברגע שהצעת החוק מגיעה – לא יודע אם זה ממני או מכל חבר כנסת מאופוזיציה – תשובת הממשלה היא שלילית. למה? לאלוהים פתרונים.
אבל אני רוצה לומר לכם, חברי חברי הכנסת, שבמקרה זה אני חושב שהצעת החוק ראויה לתמיכה. כפי שאמרתי – ואני אגיד את זה גם מעל דוכן הכנסת – אם הצעת החוק תעבור, גם ללא הסכמת הממשלה וללא התניה כלשהי של הממשלה, אני אהיה נכון, במסגרת הדיונים – או בוועדה למעמד האשה או בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות, מה שזה לא יהיה – אהיה נכון להגיע לפשרה הגיונית עם אנשי האוצר, שתאריך את חופשת הלידה בגין מחלת היילוד, אבל – נניח – לא תאריך אותה מייד לשלושה שבועות. מבחינתי זאת בהחלט דרך להגיע לכך שהצעת החוק הזאת תתקדם, תיטיב עם נשים, ואנחנו נוכל, באמת, לראות פירות של העבודה הפרלמנטרית של הכנסת הנוכחית בתחומים – בתיקונים חשובים – פשוטים, שמקילים על הציבור. תודה רבה.
היו"ר יצחק זיו:
תודה רבה. במקום שר התעשייה, המסחר והתעסוקה, אלי ישי, ישיב השר יצחק כהן.
צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
השר כהן, זה עניין דתי?
השר יצחק כהן:
אתה מטפל רק בעניינים דתיים?
הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – הארכת חופשת לידה בגין אשפוז היילוד), התשס"ז-2007, של חבר הכנסת ידידי יואל אדלשטיין. סעיף 6 לחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954, קובע את זכותה של עובדת לצאת לחופשת לידה לתקופת 14 שבועות. עוד קובע הסעיף כי במקרים מסוימים, כגון אשפוז או מחלה של האם, אשפוז הילד, לידת יותר מילד אחד באותה לידה, רשאית העובדת להאריך את חופשת הלידה.
הצעת החוק של ידידנו יואל אדלשטיין נועדה לתקן את סעיף קטן (ד)(1), הקובע כי עובדת זכאית להאריך את חופשת הלידה אם ילדהּ – התינוקת או התינוק – אושפז לתקופה ארוכה משבועיים, לתקופה שלא תארך מתקופת האשפוז, ולא יותר מארבעה שבועות, וזאת כדי לאפשר לעובדת שבנה או בתה אושפזו לתקופה ממושכת להאריך את חופשתה עד שבעה שבועות.
מטרת ההצעה היא לאפשר לאימהות של ילדים פגים להאריך את חופשתן יותר מארבעה שבועות. לדעת הממשלה, הצעת החוק המוצעת מתייתרת, לאור תיקון 25 לחוק עבודת נשים משנת 2005, שקבעה כי עובדת שהילד אשר ילדה חייב להיות מאושפז בבית-חולים שישה שבועות או יותר, בתוך תקופת חופשת הלידה, זכאית להאריך את חופשת הלידה כדלקמן, בארבע ורסיות: א. בשבוע אחד, אם האשפוז היה שישה שבועות לפחות; ב. בשבועיים, אם האשפוז היה שמונה שבועות לפחות; ג. בשלושה שבועות, אם האשפוז היה 10 שבועות לפחות; ד. בארבעה שבועות אם האשפוז היה 12 שבועות לפחות.
יצוין כי הארכות אלה מצטברות להארכת חופשת לידה מכוח סעיף 6(ד)(1) אותו מבקשת הצעת החוק לתקן.
יולי יואל אדלשטיין (הליכוד):
זה לא מייתר.
השר יצחק כהן:
הממשלה מבקשת לדחות את הצעת החוק הזאת מכיוון שהיא קיימת כבר.
צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
אתה אישית בעד החוק, לא?
השר יצחק כהן:
אני חושב שאם תבוא בדברים עם השרה רוחמה, אולי יהיה אפשר לקבל – השרה רוחמה פה? אדוני, הממשלה מבקשת לדחות את ההצעה.
היו"ר יצחק זיו:
תודה. אנחנו נעבור להצבעה.
הצבעה מס' 8
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה - 10
בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק - 23
נמנעים – אין
ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – הארכת חופשת לידה בגין אשפוז היילוד), התשס"ז-2007, נתקבלה.
היו"ר יצחק זיו:
בעד - 10, נגד - 23, נמנעים - אפס. ההצעה הוסרה מסדר-היום.