קטע מדברי הכנסת
היו"ר מגלי והבה:
אנו ממשיכים: הצעת חוק פ/550, באותו נושא, הצעת חוק הביקורת הפנימית (תיקון – רישוי מבקר פנימי), התשס"ו-2006, של חבר הכנסת יעקב מרגי. בבקשה.
יעקב מרגי (ש"ס):
אדוני היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, מכובדי השר, אני לא אחזור – הצעת החוק שלי כמעט זהה להצעת החוק שהגיש חבר הכנסת אריה אלדד, לכן לא אחזור על כל הפרטים, אדבר בגדול. את הצעת החוק הזאת הנחתי גם במהלך הכנסת השש-עשרה, אני מקווה שבכנסת הנוכחית אומנם אצליח להסדיר את חוק המבקרים הפנימיים.
הצעת החוק נועדה להסדיר את כל נושא הביקורת הפנימית, בהוספת גופים של המדינה לחוק הביקורת, גופים שכרגע אינם נכללים בו, וכן – מרגע שנתמנה מבקר פנים במשרד כלשהו, מן הראוי שמבקרים פנימיים ויחידות או גופי משנה של אותו משרד ימונו בתיאום אתו, שכן הם עובדים באותה מסגרת ויהיה מפגש ביניהם ביחידות השונות של אותו משרד.
חברי חברי הכנסת, מאז חקיקת חוק הביקורת הפנימית בשנת 1992 גברה המודעות לצורך ולחובה בביקורת פנימית, והיא חלה היום על גופים רבים שלא נכללו בחוק המקורי, כפי שאמרתי קודם. גופים רבים, ציבוריים ואחרים, מנהיגים בתוכם ביקורת פנימית, גם אם הם אינם חייבים בה לפי החוק. החוק נועד להסדיר את אופן בחירת המבקר, את רמת הידע שלו, את רמת ההכשרה שלו, את השכלתו ואת הפיקוח עליו. יהיה גוף שידע לקבל תלונות על המבקר, לראות אם הוא עושה את מלאכתו נאמנה, לבדוק שאין ניגוד אינטרסים בין מי שמינה את המבקר הפנימי ובין המבקר או בין המבקר ובין המבוקרים.
החוק נועד לעשות סדר, ולכן אני תמה למה שר המשפטים הגיש את הערר עליו – כי היתה הסכמה: הנושא חייב להיות מוסדר בחוק. הנושא רחב – יש ציבור גדול, גופים גדולים – והנושא פרוץ. מי שעוקב בתקשורת יודע שיש ראשי עיריות שממנים מנהל מחלקה – אני לא רוצה לפגוע בשום מחלקה – אדם שקודם היה במחלקה אחרת כלשהי ומינו אותו למבקר, ואפשר למנות עוד הרבה לקונות, וככל שנקדים לטפל בזה ולהסדיר את זה – זה חיובי וחשוב, ואל לנו להיכנע לכל מיני גורמי לחץ, אלא צריך להעביר את החוק הזה בהקדם.
תשובה והצבעה יהיו במועד אחר, אבל אני מקווה שבהצבעה נעביר את החוק הזה בקריאה טרומית. תודה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לחבר הכנסת מרגי.