הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
ישראל כץ
פ/2643/17
הצעת חוק-יסוד: בחירות מיוחדות לראשות הממשלה
בחירות מיוחדות לראשות הממשלה
1.
בתום 60 יום מיום תחילתו של חוק-יסוד זה תתקיימנה בחירות מיוחדות לראשות הממשלה.
תחולת הוראות חוק היסוד
2.
על בחירות מיוחדות כאמור בסעיף 1 ועל בחירות מיוחדות אלו בלבד יחולו הוראות חוק-יסוד זה.
הזכות לבחור
3.
זכאי לבחור בבחירות לראשות הממשלה מי שזכאי לבחור בבחירות לכנסת.
כשירותם של מועמדים
4.
כשיר להיות מועמד לראש הממשלה מי שנתקיימו בו אלה:
(1) הוא כשיר להיות מועמד לכנסת וביום הגשת מועמדותו הוא בן שלושים שנה ומעלה;
(2) הוא חבר הכנסת או שהוא נקבע על ידי מפלגה המיוצגת בכנסת כמועמדה לראש הממשלה.
הזכות להציע מועמד
5.
אלה הרשאים להציע מועמד בבחירות לראשות הממשלה:
(1) מפלגה המיוצגת על ידי סיעה או סיעות של הכנסת, ושמספר חבריה או המספר הכולל של חבריהן אינו פחות מעשרה;
(2) מפלגות אחדות המיוצגות על ידי סיעה או סיעות של הכנסת, ושהמספר הכולל של חבריהן אינו פחות מעשרה.
דחיית מועד הבחירות- ימי מנוחה
6.
חל על פי חוק זה המועד לעריכת בחירות לראשות הממשלה ביום מנוחה, בערב יום מנוחה או למחרת יום מנוחה, ייערכו הבחירות ביום ג' הראשון שלאחריו שאיננו יום מנוחה, ערב יום מנוחה או למחרת יום מנוחה.
מועמד שנפטר או שחדל להיות מועמד
7.
(א) נפטר מועמד לראש הממשלה או נבצר ממנו מטעמי בריאות להיות מועמד לאחר המועד האחרון שנקבע בחוק להגשת מועמדים יידחו הבחירות לכנסת ולראש הממשלה או הבחירות המיוחדות, לפי העניין, והן ייערכו ביום ג' כעבור ארבעה שבועות; נפטר מועמד או נבצר ממנו להיות מועמד לפני המועד האמור, לא יהא בכך כדי לדחות את מועד הבחירות.
(ב) התפטר מועמד לראש הממשלה, בין אם לפני מועד האמור בסעיף קטן (א) ובין לאחריו, לא יהא בכך כדי לדחות את מועד הבחירות.
בחירת ראש הממשלה
8.
(א) לראש הממשלה ייבחר המועמד שקיבל יותר ממחצית ממספר הקולות הכשרים.
(ב) לא קיבל שום מועמד מספר קולות כאמור בסעיף קטן (א), יקוימו בחירות חוזרות ביום ג' בשבוע שלאחר השבוע שבו נתפרסמו תוצאות הבחירות הראשונות; המועד לבחירות חוזרות בכלי שיט ובנציגויות הדיפלומטיות והקונסולריות של ישראל ייקבע בחוק.
(ג) בבחירות החוזרות יעמדו לבחירה שני המועמדים שקיבלו בבחירות הראשונות את המספרים הגדולים ביותר של קולות כשרים; המועמד שקיבל בבחירות החוזרות את המספר הגדול יותר של קולות כשרים - הוא הנבחר.
(ד) נפטר אחד מן המועמדים לפני קיום הבחירות החוזרות, או שנבצר ממנו מטעמי בריאות לעמוד לבחירה בהן, רשאי מי שהציעו להציע מועמד אחר תחתיו לא יאוחר מ-96 שעות לפני מועד הבחירות; התפטר מועמד בבחירות החוזרות, יבוא תחתיו המועמד שקיבל בבחירות הראשונות את המספר הגדול הבא בתור של קולות כשרים
(ה) היה מועמד יחידי, אם בבחירות הראשונות ואם בבחירות החוזרות, יקויימו הבחירות בהצבעה בעדו או נגדו, והוא ייבחר אם מספר הקולות הכשרים שניתנו בעדו עלה על מספר הקולות הכשרים שניתנו נגדו.
(ו) תוצאות הבחירות לרשות הממשלה יפורסמו ברשומות תוך שמונה ימים מיום הבחירות.
תחילת כהונה
9.
(א) תוך 45 ימים מיום פרסום תוצאות הבחירות יתייצב הנבחר לראש הממשלה לפני הכנסת, יציג את שרי הממשלה, יודיע על חלוקת התפקידים ביניהם ועל קווי היסוד של מדיניות הממשלה, וראש הממשלה והשרים יכנסו לכהונתם.
(ב) ראש הממשלה הנבחר ימסור ליושב ראש הכנסת הודעה מוקדמת על נכונותו להתייצב לפני הכנסת לא יאוחר משבעה ימים לפני תום המועד האמור בסעיף קטן (א); נמסרה הודעה שלא בזמן אחד הכנסים של הכנסת, יכנס יושב ראש הכנסת את הכנסת לענין זה.
סיום כהונה
10.
ראש הממשלה יכהן עד לתום כהונת הכנסת השבע עשרה.
אי אמון
11.
אי אמון בראש הממשלה שנבחר בבחירות מיוחדות, יהיה רק ברוב של 70 חברי כנסת לפחות.
דברי הסבר
בעקבות מלחמת לבנון השנייה ודו"ח ועדת וינגרוד נקלעה המערכת הפוליטית במדינת ישראל למבוי סתום. מצד אחד יש צורך ברור ומיידי בהליכה אל העם על מנת לקבל את אמונו ולאפשר לו לבחור בדרך ובהנהגה הרצויים לו, כדי להיערך כראוי מול האתגרים בפניהם ניצבת המדינה. ומנגד, יש קושי להשיג בכנסת רוב לפיזור הכנסת והקדמת הבחירות.
בנסיבות האלה ההצעה המוצעת עשויה לאפשר יציאה מהמבוי הסתום עד להתייצבות המערכת. הבחירות לכנסת ה-18 יתקיימו כסדרן, על פי השיטה הפרלמנטרית הנוהגת היום.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בסיון התשס"ז – 4.6.07