הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת:
איתן כבל
פ/2555/17
חוק מידע גנטי (תיקון מס' 3) , התשס"ח-20087
הוספת סעיף 13א
1.
בחוק מידע גנטי, התשס"א-20001 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 13 יבוא:
עריכת בדיקה גנטית להורות
13א.
(א) בכל מקרה בו מתעוררת או עלולה להתעורר, בהליך משפטי, מחלוקת בשאלה האם בעלי הדין הם קרובים, תוכרע השאלה באמצעות עריכת בדיקה גנטית להורות.
(ב) המשפט לא יתיר עריכת בדיקה גנטית להורות בקטין, בהליך בו עולה החשש כי הקטין נולד מחוץ למסגרת הנישואין, אם שוכנע שהבדיקה אינה לטובתו של הקטין.
(ג) תוצאות של בדיקות גנטיות להורות וכל המסמכים הנוגעים לבדיקות אלה יישמרו בסוד ולא יעשה בהם שימוש, אלא לצורף מרשם האוכלוסין, אלא אם כן נתן לכך הנבדק את הסכמתו או בהתאם להוראות סעיף זה או אם בית המשפט הורה על כך מטעמים מיוחדים שירשמו.
(ד) דיון לפי סעיף זה יהיה בדלתיים סגורות, זולת אם ראה בית המשפט לקיימו בפומבי; אולם רשאי בית המשפט להרשות לאדם או לסוגי בני אדם להיות נוכחים בשעת הדיון, כולו או מקצתו.
(ה)
(1) השר יקבע בצו רשימה של מכונים ומעבדות המורשות לערוך בדיקה גנטית להורות אשר תעמוד לרשות בית המשפט.
(2) השר יקבע בתקנות, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת –
(א) תעריפים מרביים של עלויות בדיקה גנטית להורות, הנדרשת לצורך הליכים משפטיים;
(ב) הפרטים אשר ייכללו בדין וחשבון תוצאות בדיקה לשם הכללתו כראיה בבית המשפט, לרבות פרטי זהותו, גילו וכתובתו של הנבדק, פרטי הפעולה המבוקשת בבדיקה הגנטית, שמות ומספרי העובד של עובדי המעבדה אשר אספו את הדגימות, מקום ותאריך איסוף הדגימות, שמות העובדים אשר קיבלו את הדגימות במעבדה והתאריכים בהם נתקבלו הדגימות במעבדה.
(3) שר המשפטים, בהתייעצות עם השר, יקבע הוראות בדבר אופן הגשת בקשה לבית המשפט, לרבות המסמכים שיש לצרף לה לשם עריכת בדיקה לפי הוראות סעיף זה.
דברי הסבר
בדיקות גנטיות להורות, בין לקביעת הורות ובין לשלילתה, הן בדיקות דם, רוק ואחרות, הבוחנות התאמה גנטית בין שני נבדקים או יותר , בדרגת הסתברות גבוהה ביותר, אשר, בנסיבות מסוימות, יכולה להגיע לכדי דיוק של 99% ויותר, והמהווה לכל הדעות רמת הוכחה משפטית מובהקת.
בשל חשיבות ההכרעה בתביעות, בהן מתעוררת שאלת אבהות, בין לחיוב ובין לשלילה, וההכרה בחשיבות ההכרעה בשאלה זו באופן המדויק ביותר, ונוכח ההתפתחויות המדעיות בתחום זה, המאפשרות להכריע בשאלה זו ברמת הסתברות גבוהה ביותר (באמצעות בדיקות גנטיות) הוקנו במדינות רבות בעולם, סמכויות לבתי המשפט המוסמכים שם, לצוות ולעיתים אף לכפות, על ביצוע בדיקות גנטיות להורות.
בתי המשפט בישראל נימקו את הימנעותם מלחייב אדם בעריכת בדיקת רקמות, בין היתר, בכך שמדובר בבדיקה פולשנית אשר הוראה לעריכתה עומדת בסתירה לחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. מתברר, כי בשנים האחרונות, נוכח התפתחות המדע, מרבית הבדיקות הגנטיות להורות נערכות שלא באמצעות בדיקת דם פולשנית, אלא באמצעות בדיקת רוק; בנסיבות אלה לא ניתן לומר עוד כי מתן הוראה לעריכת בדיקה גנטית, שלא באמצעות בדיקה פולשנית, הינה בניגוד לחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. ברי, כל שופט אשר ידון בבקשה לעריכת בדיקה גנטית ישקול, בבוא העת, האם הבקשה פוגעת או עלולה לפגוע בזכותו של הנבדק והאם הפגיעה היא מידתית ואם לאו.
לסיכום, הצעה זו מוגשת על-מנת שיהא בנמצא חוק מפורש המסמיך את בית המשפט להורות על עריכת בדיקה גנטית להורות, גם ללא הסכמת הנבדק ובכך תוסר אבן הנגף של קבלת הסכמת המעורבים בהליך, המונעת מבית המשפט להכריע בשאלת אבהות שבפניו בהתאם לראייה הטובה ביותר בנמצא.
מאחר ותוצאת בדיקה גנטית ביחס לקטין שנולד לאשה נשואה עלולה להכתים את הקטין בכתם של ממזרות, קובעת הצעת החוק כי במקרה מעין זה מוסמך יהיה בית המשפט שלא להתיר בדיקת רקמות לקטין, וזאת אם מצא בית המשפט שהבדיקה אינה לטובתו של הקטין.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו באייר התשס"ז – 14.5.07