הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
יוסי ביילין
חיים אורון
זהבה גלאון
אבשלום וילן
רן כהן
נאדיה חילו
פ/2485/17
הצעת חוק פינוי הישוב היהודי מחברון, התשס"ז-2007
הגדרות
1.
בחוק זה –
"חוק יישום תכנית ההתנתקות" - חוק יישום תכנית ההתנתקות, התשס"ה-20051;
"מינהלת סל"ע" – מינהלה כמשמעותה בסעיף 4 לחוק יישום תכנית ההתנתקות;
"הרשות הפלסטינית" – כהגדרתה בחוק להארכת תוקפן של תקנות-שעת-חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשל"ח-19772.
פינוי היישוב היהודי בחברון
1.
(א) מדינת ישראל תפנה את העיר חברון ואת כל המתקנים הצבאיים הקבועים בה, כמפורט במפה המצורפת בתוספת לחוק זה עד ליום י"ז באב התשס"ז (1 באוגוסט 2007); עם השלמת הפינוי, לא תיוותר בחברון נוכחות קבועה של אזרחים או של כוחות ביטחון ישראליים;
(ב) מדינת ישראל תפרק ותפנה את כל המתקנים והתשתיות הצבאיים שבחברון;
(ג) מדינת ישראל תסייע, יחד עם הקהילה הבינלאומית, בשיקום התשתית העירונית של האזור המפונה;
(ד) ממשלת ישראל תתאם עם הרשות הפלסטינית את כל הענינים הקשורים בפינוי הישוב היהודי מחברון; לא הושג תיאום כאמור, לא יהיה בכך כדי לפגוע בביצוע הפינוי על פי הקווים המנחים שבחוק זה.
נכסים ותשתיות
2.
(א) כל נכסי דלא ניידי ששימשו את האזרחים הישראלים יעברו לידי הרשות הפלסטינית;
(ב) התשתיות ששימשו את האזרחים הישראלים, לרבות תשתיות המים, החשמל, הביוב והתקשורת, יוותרו על כנם לטובת שימושם של הפלסטינים.
פיצויים
3.
(א) מתיישבי חברון היהודים יהיו זכאים לפיצויים ולסיוע בהתיישבות במקום חדש, לפי הוראות חוק יישום תכנית ההתנתקות, בשינויים המחויבים;
(ב) תפקידיה וסמכויותיה של מינהלת סל"ע יחולו גם לגבי מפוני היישוב היהודי בחברון, בשינויים המחוייבים;
(ג) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על מי שמתגורר בחברון שלא כדין, או שביתו נבנה ללא היתר, ועל מי שהחל לגור בחברון אחרי יום ב' בניסן התשס"ז (21 במרץ 2007).
פיצויים לפלסטינים
4.
פלסטינים שנפגעו ברכושם או בגופם משהות צה"ל והמתיישבים היהודים בחברון יוכלו לתבוע פיצויים ממדינת ישראל, בכפוף לחוקים ולסדרי הדין הישראלים, לרבות הוראות בדבר התיישנות.
ביצוע ותקנות
5.
ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
דברי הסבר
מטרת החוק היא להוביל למציאות ביטחונית, מדינית וכלכלית טובה יותר בישראל ובשטחים הכבושים.
המחיר שמשלמת מדינת ישראל על המשך היישוב היהודי בחברון הוא עצום. מבחינה בטחונית, נדרש מערך גדול ביותר של אמצעים וכוח אדם על מנת להבטיח את בטחונם של כ-600 המתנחלים שחיים בתוך העיר, שבה למעלה מ-165,000 פלסטינים. אמצעי בטחון אלה כוללים גם מערך של הפרדה בין האוכלוסיה היהודית והערבית, שמגבילה באופן שיטתי את חיי הפלסטינים. סגירת אזורים לתנועת כלי רכב, סגירת חנויות ושיתוק חיי מסחר ואף סגירת רחובות לתנועה רגלית של פלסטינים מהווים, מלבד הפגיעה החמורה בזכויות האדם, גם פגיעה במעמדה הבינלאומי של ישראל והנם מקור לביקורת בינלאומית קשה. המחיר הכלכלי של ההגנה על ההתנחלויות אינו מבוטל אף הוא.
המתח הגדול שנוצר בעיר חברון הוא איום של ממש לבטחון ישראל ויכול להוביל אף להתלקחות של אלימות בהיקף נרחב. חברון כבר היוותה בעבר מוקד לאלימות קשה, קיצונים יהודיים מבצעים בה מעשי אלימות ששיאם בטבח שביצע ברוך גולדשטיין שר"י במערת המכפלה בפורים תשנ"ד. המשך שהותם בלב העיר עלול להיות הרה אסון.
מתפקידה של המדינה לספק בטחון לכל אזרחיה, הסכנה החמורה הנשקפת לחייהם של מתנחלי חברון עצמם בלב אוכלוסיה פלסטינית, מציבים אתגר קשה עד בלתי אפשרי בפני המדינה בהגנתם, וגם כדי לשמור על בטחונם נדרש פינויים.
כבר היום ברור לכל כי בכל הסדר מדיני עתידי היישוב היהודי בחברון יפונה, ואין טעם להמשיך ולשלם יום יום את המחיר הכבד שבהמשך קיום ההתנחלות בחברון. האינטרס הלאומי של ישראל מחייב את פינויים המיידי של מתנחלי חברון.
הצעת החוק מציבה את הקווים המנחים לביצוע הפינוי, עד ליום י"ז באב התשס"ז (1 באוגוסט 2007).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשס"ז – 21.3.07