הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב פ/2439/17 הצעת חוק עובדי רשויות שאינם מקבלים שכר (תיקוני חקיקה), התשס"ז-2007 תיקון חוק הביטוח הלאומי 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19951, בסעיף 182, אחרי פסקה (5) יבוא: "(6) חדלה מועצה מקומית, כמשמעותה בפקודת המועצות המקומיות2 (להלן – הפקודה), לשלם שכר לעובדיה; שולם לעובד שכר עבודתו, יחזיר העובד את התשלומים ששולמו לו למוסד לביטוח לאומי, גמלה לפי פסקה זו תשולם באישור שר האוצר וועדת הכספים של הכנסת.". תיקון פקודת המועצות המקומיות 2. "בפקודת המועצות המקומיות3, בסעיף 36, אחרי סעיף קטן (ב), יבוא: (ג) קבע שר הפנים כי רשות מקומית חדלה לשלם שכר לעובדיה, יכול שימנה ועדת בדיקה, ועדה ממונה או ועדה קרואה." דברי הסבר כיום, רשויות מקומיות רבות בוחרות שלא לשלם שכר לעובדיה או אינן יכולות לשלם את שכר עובדיהן ובכך מלינות שכר. אי היכולת לשלם שכר הנו לרוב תוצאה של ניהול מקומי כושל ואמנם מספר הרשויות המלינות את שכר העובדים צומצם בשנים האחרונות, אולם למעלה מ-30,000 עובדים אינם מקבלים שכר חודשים ארוכים. לפיכך מוצע כי המוסד לביטוח לאומי יהיה אחראי על תשלום שכרם המולן של העובדים ברשויות המקומיות, וכספים אלה יוחזרו למוסד כאשר יקבלו העובדים את שכרם. בכך, יהיו הכספים חסינים מפני הטלת עיקולים על ידי בנקים או ספקים, והם יועברו ישירות לחשבונו של העובד. כן מוצע כי שר הפנים יהיה רשאי במקרים אלה למנות ועדת בדיקה, ועדה ממונה או ועדה קרואה ולנהל את המועצה כיאות, זאת במידה והוא רואה לנכון כשל בתיפקודן. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשס"ז – 21.3.07