קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 41), התשס"ח–2008
[מס' כ/194; "דברי הכנסת", חוב' ט"ו, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר עתניאל שנלר:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום. הסעיף הבא – הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 41), התשס"ח–2008, קריאה שנייה וקריאה שלישית. אני מזמין את יושב-ראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה, חבר הכנסת זבולון אורלב, להציג את הצעת החוק. בבקשה, אדוני.
זבולון אורלב (יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 41), התשס"ח–2008, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית; הצעת חוק שיזם יושב-ראש הישיבה, חבר הכנסת עתניאל שנלר.
חוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב] – להלן: החוק – מאפשר לוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת לקבוע, בהתייעצות עם מבקר המדינה, כי דוחות המבקר או חוות דעת של המבקר או חלקים מהם לא יפורסמו בפומבי, לא יונחו על שולחן הכנסת, לא יתקיימו בהם דיונים במליאת הוועדה – אם הדבר דרוש לדעתה של הוועדה לשם שמירה על ביטחון המדינה או לשם מניעת פגיעה ביחסי החוץ או בקשרי המסחר הבין-לאומיים של מדינת ישראל. במקרים האלה הוועדה מקיימת את דיוניה במסגרת ועדת משנה לביטחון, כאמור בחוק מבקר המדינה. כאמור, הדיונים בוועדת המשנה הם דיונים סודיים, וכך נשמרים העניינים הסודיים והאינטרסים החיוניים של מדינת ישראל.
הצעת חוק זו, אשר יזם, כאמור, יושב-ראש הישיבה, חבר הכנסת עתניאל שנלר, נועדה לעגן את הנוהג שלפיו ועדת המשנה של הוועדה היא שדנה בעניין אי-פרסומם של דוחות מסוימים, של חוות דעת או של חלקים מהם, זאת שלא כמו המצב החוקי היום, שבו יושב-ראש הוועדה רשאי לקבוע כי העניין נדון בוועדת המשנה, אך אין חובה חוקית לעשות זאת.
עוד אציין כי לפי סעיף 18(א1) לחוק, ממילא ועדת המשנה היא שדנה בעניינים שהוחלט על אי-פרסומם כאמור, ולכן מוצע כי גם ההחלטה בדבר אי-פרסום תהיה מסורה רק לה.
הצעת חוק זו מוגשת ללא הסתייגויות. לכן אני מבקש שהכנסת תתמוך בהצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח המוצע על-ידי הוועדה. כאמור, להצעת החוק אין הסתייגויות.
היו"ר עתניאל שנלר:
תודה רבה ליושב-ראש הוועדה לביקורת המדינה, ואנחנו נעבור להצבעה בקריאה השנייה, משום שאין הסתייגויות. נמתין שחבר הכנסת אורלב ישב ושחבר הכנסת גפני יהיה פנוי להצבעה.
הצבעה.
הצבעה מס' 15
בעד סעיפים 1–2 – 17
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר עתניאל שנלר:
ובכן, בעד - 17, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 41) עברה בקריאה השנייה.
אנחנו נעבור לקריאה השלישית. אנחנו עוברים להצבעה, חברים. הצבעה. בבקשה.
הצבעה מס' 16
בעד החוק – 16
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 41), התשס"ח–2008, נתקבל.
שי חרמש (קדימה):
אני מבקש לצרף את קולי.
היו"ר עתניאל שנלר:
16 בעד, אין נמנעים, אין מתנגדים. אבקש לצרף את קולו של חבר הכנסת שי חרמש. אני קובע כי הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 41), התשס"ח–2008, עברה גם בקריאה השלישית.
אני לא רוצה לברך, משום שאני יושב כאן, ואני אשמח אם יושב-ראש הוועדה יעשה זאת.
זבולון אורלב (יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה):
בדרך כלל נהוג שיוזם החוק הוא זה שעולה לברך לאחר שהחוק עובר בקריאה השנייה ובקריאה השלישית ונכנס לספר החוקים של מדינת ישראל, אבל במקרה דנן יוזם החוק, חבר הכנסת עתניאל שנלר, הוא יושב-ראש הישיבה, ושאלתי את חבר הכנסת רובי ריבלין, הסבא של הכנסת, האבא של הכנסת ומפרש התקנון, מה נהוג, והוא אמר שאין נהוג שהיושב-ראש מברך, לכן אני עושה זאת, כשליח מצווה במקומו של חבר הכנסת עתניאל שנלר.
בראש ובראשונה אני רוצה להודות לצוות הוועדה בשמו של חבר הכנסת שנלר – גם למנהלת הוועדה חנה פריידין, גם למזכירה ריקי אליה, גם למזכירה הנוספת חנה יוסף, גם ליועץ המשפטי של הוועדה תומר רוזנר, ולעוזרו גלעד קרן, על העבודה המקצועית; גם להודות למבקר המדינה ולמשרדו, שתמכו בהצעת החוק לאורך כל הדרך. זה עוד ציון דרך חשוב וראוי של חבר הכנסת עתניאל שנלר בעבודה המסורה, המתמידה והתורמת שהוא עושה בוועדה לביקורת המדינה, ונאחל לך עוד חוקים רבים.
היו"ר עתניאל שנלר:
תודה רבה ליושב-ראש הוועדה, שיותר מאשר אני מלמד אותו, הוא מלמד אותי. תודה על כל הדרך ועל הליווי כיושב-ראש ועדה.