הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת:
שלי יחימוביץ
נאדיה חילו
יצחק זיו
יצחק גלנטי
ראובן ריבלין
גדעון סער
שלמה בניזרי
אורית נוקד
יעקב מרגי
מיכאל נודלמן
אברהים צרצור
אברהם רביץ
זאב אלקין
אבישי ברוורמן
עמיחי אילון
דב חנין
ואסל טאהא
חיים אורון
ניסן סלומינסקי
זבולון אורלב
אסתרינה טרטמן
אליהו גבאי
פ/2487/17
הצעת חוק הרשויות המקומיות (כספים ייעודים לתשלום גימלאות), התשס"ז-2007
מטרה
1.
מטרתו של חוק זה להבטיח את כספם של גמלאי הרשויות המקומיות.
הגדרות
2.
בחוק זה -
"כספים ייעודיים" – כספים מתוך מענק האיזון המיועדים לתשלום משכורות גימלאות עובדי הרשות מקומית.
ייעוד כספים לתשלום גימלאות
3.
רשות מקומית תשתמש בכספים ייעודיים לשם תשלום גימלאות לעובדיה; שילמה הרשות המקומית את כל הגימלאות לעובדיה שהיא חייבת בתשלומם על פי כל דין, רשאית היא להשתמש ביתרת מענק האיזון למטרות אחרות.
העברת כספים ייעודיים
4.
העברת כספים יעודיים מן המדינה לרשויות המקומיות לפי חוק זה תיעשה על פי סעיפים 7 ו-8.
חשבון בנק נפרד
5.
הרשות המקומית תנהל את הכספים הייעודיים למטרות תשלום לגמלאים בחשבון בנק נפרד, המיועד אך ורק למטרה זו (בחוק זה – החשבון).
ייחוד החשבון
6.
החשבון לא ישמש את הרשות המקומית אלא לשם קיום מטרותיו של חוק זה.
העברה לחשבון
7.
המדינה לא תעביר כספים ייעודיים אלא במישרין לחשבון שנפתח לפי הוראות חוק זה והמנוהל על פי הוראות חוק זה.
העברת ההקצבה
8.
רשות מקומית שאינה פועלת על פי הוראות חוק זה רשאית המדינה שלא להעביר לה כספים ייעודיים; החליטה המדינה כאמור יועברו הכספים הייעודיים לחשבון כפי שיורה שר הפנים ורשאי הוא למנות אדם מטעמו לניהולם.
שימוש פסול
9.
מי שעשה שימוש בכספים ייעודיים שלא למטרת תשלום גימלאות או שהורה לאחר לעשות שימוש כאמור, דינו קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, תשל"ז-1977.
פטור מעיקול
10.
הכספים שבחשבון יהיו פטורים מעיקול על פי כל דין ואולם, בית דין לעבודה, על פי תביעתו של גמלאי הרשות המקומית, רשאי להטיל עיקול על כספי ההקצבה שבחשבון.
קובלנה
11.
ארגון גמלאים, אשר חבר מחבריו הועסק ברשות המקומית, רשאי להגיש קובלנה פלילית על עבירה שבוצעה לפי סעיף 9.
תחולה
12.
חוק זה יחול על כספים ייעודיים שיועברו בעד שנת תקציב 2007 ואילך.
שמירת דינים
13.
חוק זה בא להוסיף על הוראות כל דין.
ביצוע תקנות
14.
שר הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא יתקין תקנות לביצועו.
דברי הסבר
רשויות מקומיות רבות נמצאות במשבר תקציבי ומתקשות לשלם תשלום לגמלאי הרשויות המקומיות. חוק זה בא להבטיח את התשלומים המגיעים לגמלאים, על ידי הגנתם באמצעות חשבון נפרד.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשס"ז – 21.3.07