הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת:
לימור לבנת
שלי יחימוביץ
אביגדור יצחקי
דני יתום
אמנון כהן
יעקב כהן
רן כהן
חיים כץ
ישראל כץ
יעקב ליצמן
סופה לנדבר
אברהם מיכאלי
אלכס מילר
סטס מיסז'ניקוב
יעקב מרגי
שרה מרום שלו
מיכאל נודלמן
אורית נוקד
מרינה סולודקין
ניסן סלומינסקי
גדעון סער
אופיר פינס-פז
מאיר פרוש
אברהם רביץ
ראובן ריבלין
יוסף שגל
סילבן שלום
ליה שמטוב
עתניאל שנלר
משה שרוני
רונית תירוש
קולט אביטל
זבולון אורלב
דוד אזולאי
רוברט אילטוב
אפי איתם
בנימין אלון
עמיחי אילון
מיכאל איתן
זאב אלקין
אלי אפללו
גלעד ארדן
אורי אריאל
מנחם בן-ששון
שלמה בניזרי
אבישי ברוורמן
שלמה ברזניץ
אליהו גבאי
זהבה גלאון
אלחנן גלזר
יצחק גלנטי
משה גפני
צבי הנדל
אבשלום וילן
מתן וילנאי
נסים זאב
יצחק זיו
דב חנין
יואל חסון
ישראל חסון
שי חרמש
דוד טל
שלי יחימוביץ
דני יתום
אמנון כהן
יעקב כהן
רן כהן
חיים כץ
ישראל כץ
יעקב ליצמן
סופה לנדבר
אברהם מיכאלי
אלכס מילר
סטס מיסז'ניקוב
יעקב מרגי
שרה מרום שלו
מיכאל נודלמן
אורית נוקד
מרינה סולודקין
ניסן סלומינסקי
גדעון סער
אופיר פינס פז
מאיר פרוש
אברהם רביץ
ראובן ריבלין
יוסף שגל
סילבן שלום
ליה שמטוב
עתניאל שנלר
משה שרוני
רונית תירושדוד טל
פ/2552/17
הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון - ביטול מבחן הכנסה להורים שכולים), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 10
1.
בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-19501 (להלן – החוק העיקרי),בסעיף 10 -
(1) סעיף קטן (א) - יימחק;
(2) סעיף קטן (א1) -
(א) הרישה החל במילים "על אף הוראות סעיף קטן (א)" – תימחק;
(ב) בפסקה (1), אחרי "תגמול חודשי בסיסי" יבוא "- תגמול בשיעור של 19% מהתגמול הניתן בסעיף קטן (י);";
(ג) בפסקה (2), אחרי "תגמול חודשי מירבי" יבוא "כאמור בסעיף קטן (י)";
(3) בסעיף קטן (ב), המילים "לפי סעיף קטן (א)" – יימחקו;
(4) בסעיף קטן (ג), המילים "לפי סעיף קטן (א)" – יימחקו;
(5) בסעיף קטן (ז), המילים "וכל עוד הכנסתו קטנה מהתגמול המשולם לשכול לפי סעיף קטן (א)" – יימחקו;
(6) סעיף קטן (ט) – יימחק;
(7) אחרי סעיף קטן (ט) יבוא:
"(י) לשכול ישולם תגמול חודשי בשיעור של 80.6% מסך כל המשכורת הנהוגה אותה שנה לגבי עובד מדינה שדרגת משכורתו היא 19 של הדירוג המינהלי.".
תיקון סעיף 10א
2.
בסעיף 10א(1) לחוק העיקרי, במקום "לפי סעיף 10(א)" יבוא "לפי סעיף 10(י)".
תיקון סעיף 12
3.
בסעיף 12(א) לחוק העיקרי, במקום "לפי סעיף 10(א)" יבוא "לפי סעיף 10(י)".
תיקון סעיף 20
4.
בסעיף 20(ב) לחוק העיקרי, במקום "על פי סעיף 10(א)" יבוא "על פי סעיף 10(י)".
ביטול סעיף 22
5.
סעיף 22 - בטל.
דברי הסבר
מטרתה של הצעת חוק זו באה לתקן את העיוות הקיים כיום בחוק, היוצר אפליה בין המשפחות השכולות, ולקבוע תגמול קבוע ושווה לאותן משפחות.
בעקבות טענות המשפחות השכולות כי החוק הקיים מפלה בין ההורים השכולים לבין אלמנות צה"ל,
שמבחן ההכנסה לגביהן בוטל, וטענתם כי החוק גורם צער רב ועוגמת נפש למשפחות בגין מבחן ההכנסה ומבחין בין משפחה אחת לאחרת, החליט שר הביטחון לשעבר, שאול מופז, להקים ועדה ציבורית לבחינת הנושא.
בראש הועדה הציבורית שמונתה על ידי שר הביטחון ישב פרופסור יעקב נאמן וחברים בה גם פרופסור אסא כשר, פרופסור רמי פרידמן, פרופסור מאיר שליט, אלוף (במיל') יהודה שגב ומר יוסקה הררי.
לאחר בחינת הסוגיה, החליטה הוועדה פה אחד להמליץ לשר הביטחון לבטל את מבחן ההכנסה להורים השכולים.
בישראל למעלה מ-22,500 נופלים ומספר ההורים השכולים שנותרו בחיים הוא כ-12,500 (זאת לפי נתוני ארגון "יד לבנים").
למרות ששר הביטחון לשעבר, שאול מופז, החליט לאמץ את מסקנות ועדת נאמן, ולמרות הבטחות חוזרות ונשנות של ראש הממשלה, אהוד אולמרט, ושל שר הביטחון, עמיר פרץ, לא נעשה דבר.
חובתנו המינימאלית כחברי כנסת להורים השכולים, שכ-85% מהם בני 75 ומעלה (על פי נתוני ארגון "יד לבנים"), להיענות לבקשתם לפתור את העיוות הקיים, ולבטל את מבחן ההכנסה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו באייר התשס"ז - 14.5.07