הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת משה גפני פ/2580/17 הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון - מועד התפזרות הכנסת בשל אי קבלת חוק תקציב) תיקון סעיף 36א 1. בחוק-יסוד: הכנסת1, בסעיף 36א - (1) בסעיף קטן (א), במקום הרישה המסתיימת במילים "התקופה האמורה" יבוא "לא נתקבל חוק התקציב לפני תחילתה של שנת הכספים, יראו ביום הראשון של שנת הכספים"; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "תום שלושת החודשים שמיום תחילת" יבוא "תחילתה של" ובמקום "שלושה חודשים מיום" יבוא "היום הראשון של". דברי הסבר סעיף 36א לחוק-יסוד: הכנסת, שעניינו התפזרות בשל אי קבלת חוק תקציב קובע כך: "(א) לא נתקבל חוק התקציב בתוך שלושה חודשים מיום תחילתה של שנת הכספים, יראו ביום שאחרי סיום התקופה האמורה (להלן - היום הקובע) כאילו החליטה הכנסת על התפזרותה לפני גמר תקופת כהונתה, וייערכו בחירות מוקדמות ביום ג' האחרון שלפני תום 90 הימים מהיום הקובע... (ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), פתח נשיא המדינה בהליכים להרכבת ממשלה חדשה לפי סעיף 30 לחוק-יסוד: הממשלה, או התקבל חוק על התפזרות הכנסת, או התקיימו בחירות לכנסת, אחרי המועד להגשת הצעת התקציב לפי סעיף 3 לחוק-יסוד: משק המדינה, ולפני תום שלושת החודשים שמיום תחילת שנת הכספים, יהיה היום הקובע כאמור בסעיף קטן (א), שלושה חודשים מיום תחילת שנת הכספים או 45 ימים מיום כינון הממשלה, לפי המאוחר." בהתאם לסעיף זה, רק אם חוק התקציב לא מתקבל עד סוף חודש מארס, רואים זאת כאילו החליטה הכנסת להתפזר. לפיכך ייתכן מצב שבו פועל המשק ללא תקציב מאושר במשך תקופה של שלושה חודשים. מצב זה פוגע באופן קשה בתפקודם של משרדי הממשלה ומביא לאי-ודאות כלכלית. לפיכך מוצע לקבוע כי אם לא התקבל חוק התקציב השנתי עד לתום שנת הכספים, יראו זאת כאילו החליטה הכנסת על התפזרותה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בסיון התשס"ז – 21.5.07