קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון - השעיית ראש רשות מקומית שבחירתו בוטלה על-ידי בית-משפט), התשס"ז-2007 [הצעת חוק פ/2573/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת גלעד ארדן) היו"ר מגלי והבה: אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק פ/2573 – הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – השעיית ראש רשות מקומית שבחירתו בוטלה על-ידי בית-משפט), התשס"ז-2007, של חבר הכנסת גלעד ארדן. הנמקה מהמקום. חבר הכנסת ארדן, בבקשה. גלעד ארדן (הליכוד): תודה. אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אני מבקש להקשיב להסבר, כי התמצית לא מתארת במדויק את הצעת החוק. לצערנו, נתקלנו בקדנציה הנוכחית של כהונת הרשויות המקומיות בכמה מקרים שבהם פסק בית-המשפט על ביטול בחירות מקומיות בשל אי-סדרים או מתן שוחד בחירות או מכל סיבה אחרת - על פסילת הבחירות בשל אי-סדרים בהליך הבחירות. בית-המשפט המוסמך הוא בעצם בית-המשפט המחוזי בשבתו כבית-משפט לעניינים מינהליים. אני מדגיש שלא מדובר באיזו עבירה שעבר ראש העיר שאינה קשורה להליך הבחירות, אלא מדובר על כך שבית-המשפט החליט שהוא מבטל את הבחירות שהתקיימו ברשות מסוימת. במצב הזה היום, ראש רשות מקומית שהבחירות בה בוטלו על-ידי בית-משפט ממשיך לכהן כראש רשות עד לקבלת פסק-דין, אם הוא מצא לנכון להגיש ערעור. בעצם, ענייני הרשות ממשיכים להתנהל על-ידי אדם שהורשע על-ידי בית-משפט, שיכול לנצל את תפקידו ומעמדו לשם היערכות לסבב הבחירות הנוסף. הצעת החוק קובעת כי ראש רשות מקומית שבחירתו בוטלה על-ידי בית-משפט והחליט לערער על פסיקת הערכאה הנמוכה, יושעה מכהונתו עד למתן פסק-דין בערעור, ועד אז ינוהלו ענייני הרשות המקומית על-ידי ועדה שימנה שר הפנים. תודה. היו"ר מגלי והבה: תודה. אני מזמין את שר הפנים, השר מאיר שטרית, להשיב על הצעת החוק. שר הפנים מאיר שטרית: אדוני היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, אני תומך בהצעת החוק של חבר הכנסת ארדן. חבר הכנסת ארדן, תסלח לי שאני מעיר לך, יכול להיות שיש מקום להרחיב את הצעת החוק שלך, ואני אף תומך בהרחבה. יש מקרים שבהם מוגש נגד ראש עיר כתב אישום בגין עבירות שהוא עשה כראש עיר, כמו שוחד, אי-סדרים או דברים אחרים, והוא מורשע. לכאורה, ברגע שפסק-הדין יהיה חלוט, ראש העיר יושעה מתפקידו. אני חושב שגם בעניין הזה הכלל הזה צריך לחול. אדם שהורשע בבית-משפט בעבירה פלילית, כראש עיר – בעבירה שיש עמה קלון – ובית-המשפט קבע שהוא מורשע, לדעתי גם עליו צריכה לחול ההרחבה שאתה עושה לגבי ביטול בחירות, כי אתה מתמקד - - - היו"ר מגלי והבה: מונחת עכשיו לפני הוועדה שלכם הצעת חוק שמדברת בדיוק על זה. שר הפנים מאיר שטרית: בסדר, אדרבה, אני חושב שהצעת החוק נכונה ואני תומך בה. מה שאתה אומר הגיוני, כי לעתים אפשר שתעבור שנה, אפשר שיעברו שנתיים ואף יותר בין ההרשעה בבית-המשפט בערכאה ראשונה ובין פסק-הדין החלוט, בשל העומס על בתי-המשפט. לא הגיוני שראש עיר שהורשע בפלילים בגלל עבודתו כראש העיר ימשיך לכהן במשרה זו עוד שנתיים, שלוש שנים, עד שיהיה לבית-המשפט זמן לדון בהחלטתו. אני מכיר מקרים כאלה מהעבר, מהיותי שר המשפטים. ניסינו לזרז הליכים משפטיים כדי שתתקבל החלטה, ואני מציע לך, חבר הכנסת ארדן, לשקול את ההרחבה גם בעניין השני, דהיינו לא רק במקרה של ביטול בחירות, אלא גם במקרה שבו ראש עיר מורשע בעבירה פלילית שיש עמה קלון – גם אז צריך לחול עליו אותו כלל בדיוק כמו במקרה של ביטול בחירות. צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): גם לשרים – להעביר את זה גם לשרים. שר הפנים מאיר שטרית: בבקשה. חבר הכנסת ארדן, אני מציע לשקול את זה. דבר שני, ועדת השרים אישרה את הצעת החוק, אבל בתנאי שבהמשך החקיקה יהיה תיאום עם משרד הפנים. אני מבין שאין לך התנגדות לכך. הוא מהנהן בראשו. אדוני, בתנאים האלה אני מאשר לתמוך בחוק ולהעביר אותו להכנה לקריאה ראשונה בוועדת הפנים של הכנסת. היו"ר מגלי והבה: תודה לשר הפנים, השר מאיר שטרית. אנחנו עוברים להצבעה. הצבעה מס' 19 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 26 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – השעיית ראש רשות מקומית שבחירתו בוטלה על-ידי בית-משפט), התשס"ז-2007, לדיון מוקדם בוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה. היו"ר מגלי והבה: בעד – 26, אין מתנגדים ואין נמנעים. אם כך, אני קובע שהצעת החוק פ/2573, הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – השעיית ראש רשות מקומית שבחירתו בוטלה על-ידי בית-משפט), התשס"ז-2007, של חבר הכנסת - - - למה צריך להפריע, אדוני השר? למה? אני יכול להבין את זה? אני באמצע ההכרזה על תוצאות ההצבעה. מילא חברי הכנסת שיש להם טענות, אבל שרים? הצעת החוק תועבר לוועדת הפנים והגנת הסביבה להכנתה לקריאה ראשונה. נא לא להפריע שם, העוזרים. מה זה צריך להיות?