קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק החברות (תיקון - דירקטורים בעלי כשירות מקצועית), התשס"ז-2007 [הצעת חוק פ/2597/17; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר מגלי והבה: אנחנו עוברים להצעת חוק פ/2597, הצעת חוק החברות (תיקון – דירקטורים בעלי כשירות מקצועית), התשס"ז-2007, של חברי הכנסת אבישי ברוורמן וגלעד ארדן. ינמק חבר הכנסת אבישי ברוורמן. תשובה והצבעה במועד אחר. ראובן ריבלין (הליכוד): אם אני בעלים, אני צריך לעמוד בקריטריונים של יושב-ראש הדירקטוריון, שכל מה שיש לי שם זה - - - אבישי ברוורמן (העבודה-מימד): אדוני היושב-ראש המתחלף, חבר הכנסת כהן, ידידי השר איתן, חברי חברי הכנסת, המטרה של הצעת החוק - ואני אענה גם על השאלה של חבר הכנסת הנדל, מדוע אנחנו לא מצביעים עכשיו - היא תיקון חוק החברות בנוגע לכשירותם המקצועית של דירקטורים. המטרה היא להעלות את הרמה המקצועית של הדירקטורים בחברות הציבוריות. על-פי חוק החברות, התשנ"ט-1999, הדירקטורים המכהנים בחברה ציבורית, למעט הדירקטורים החיצוניים, אינם נדרשים לכשירות כלשהי על-פי דין, למרות שהמחוקק מטיל עליהם מטלות בעלות משקל רב בפיקוח על פעילותה של החברה ואחריות ממשית. רבותי, המטלות כדוגמה: המצב הכספי, מסגרת האשראי, המבנה הארגוני, מדיניות השכר, אחריות לעריכת הדוחות הכספיים ואישורם, אישור עסקאות, גיוס הון, מינוי מנכ"ל ופיטוריו. העמידה במטלות האלה מצריכה איזשהו ניסיון עסקי, ניסיון כלכלי, ידע מקצועי. רק לאחרונה קבע בית-המשפט המחוזי - - - צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): דווקא הדירקטורים החיצוניים כן נבדקים? הגיוני שיהיה הפוך. את מי שאתה שולח מהמשרד שלך, תשלח את הכלכלנים הכי טובים. אבישי ברוורמן (העבודה-מימד): כרגע, הדירקטורים החיצוניים, יש בהם כל הדרישות המקצועיות. ראובן ריבלין (הליכוד): נגיד שאני אדם שהקים חברה וכל הוני מושקע שם ואני רוצה להיות ראש הדירקטוריון. אם לא אעמוד בכל התנאים שאתה מעמיד - - - אבישי ברוורמן (העבודה-מימד): חבר הכנסת ריבלין, אם תרשה לי לסיים תראה שאענה על שאלתך; אני הולך שלב שלב. אני רוצה לצטט את בית-המשפט המחוזי, שרק לאחרונה קבע, בהתייחסו לשלושה דירקטורים בחברה ציבורית שכשלה, ואנחנו רואים לאחרונה מקרים שכאלה: "כל אחד מן השלושה הכניס ראש ללוע הארי כאשר קיבל על עצמו לכהן כדירקטור בחברה מבלי שהיו לו כישורים ראויים, ידע, מיומנות וניסיון בתחום הכלכלי או העסקי או בתחום מקביל אחר ושירות בדירקטוריון של חברה ציבורית". תיכף אתייחס לנקודה שלך, חבר הכנסת ריבלין. אנחנו מציעים שגם הדירקטורים האחרים יהיו בעלי כישורים מוגדרים על-פי חוק, במקביל לדירקטורים החיצוניים, בעלי כשירות מקצועית. עכשיו, לגבי ההערה שלך: בשיחות, כשהגשנו את ההצעה הזאת, היה ברור לנו, וניקח לדוגמה, חבר הכנסת ריבלין, שיש 12 חברים בדירקטוריון ושני דירקטורים מן הציבור, דח"צים, שעומדים בכל הקריטריונים. אתה, כבעלים, נניח שאין לך שום כישורים מקצועיים. אנחנו מבינים לחלוטין, ולכן אנחנו ממליצים להעביר את זה לוועדת החוקה, ושם נמשיך לעבוד - כשלחלק יהיו כישורים מקצועיים. לא ייתכן שכל העשרה לא יהיו להם, כי בסופו של דבר זה מביא לזילות של ההחלטות, שהן החלטות ממשיות. גם אתה, נאמר שאין לך הכישורים, לא תרצה, ובזה נחזק אותך, שרק תכניס את מקורביך לעתים, שבסופו של דבר אפילו לוחצים עליך, וכך תדע שחלק, לפחות - נחליט, ופה היתה לי שיחה עם משה טרי, ראש הרשות לניירות ערך. ראובן ריבלין (הליכוד): עם חלק אין לי בעיה. אבישי ברוורמן (העבודה-מימד): כאשר חבר הכנסת ארדן ואני הצגנו את החוק הזה היתה התנגדות בוועדה, ולכן שוחחתי גם עם שר המשפטים, עם ראש הרשות לניירות ערך משה טרי ואנשיו, וגם עם המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, דידי לחמן-מסר. אנחנו הסכמנו לאחר השיחה, שלגבי כשירות הדירקטורים, בוועדת החוקה נדון על המינון הנכון, וגם שם נביא בחשבון לא רק את הכישורים שכרגע נדרשים לדח"צ, שיהיה בעל תואר אקדמי באחד מן המקצועות כמו כלכלה, מינהל עסקים, ראיית-חשבון, בעל ניסיון של חמש שנים וכו'. כל הקריטריונים המקובלים. אנחנו אומרים שבוועדה שנדון בה נקשיב לבעיות שקיימות, ובין השאר, יש עקרונות שאני חושב שכל אדם שמשמש כדירקטור בחברה ציבורית, העיקרון יהיה שהוא יצהיר לפני המינוי שיש לו הכישורים הדרושים ויפרט אותם וכן שיש לו הזמן הדרוש למילוי תפקידו. בעבר כיהנתי בכמה דירקטוריונים. יש דירקטורים שעושים מלאכתם נאמנה, אבל יש רבים שבאים לעתים, לצערי, כחותמת גומי. הם לא משקיעים את הזמן ובסופו של דבר הכרעות גדולות נכשלות. כשהכול עובד זה בסדר, אבל פתאום כשיש כישלון, אתה רואה שהדירקטורים עלולים - או שחלקם לא עשו את מלאכתם. לכן, סיכמנו עם משרד המשפטים ועם משרד האוצר שביום ראשון נקבל את הגיבוי ונעביר את ההצעה להצבעה בשבוע הבא, ואז נעביר את זה לוועדת החוקה, כדי שיהיה שיפור ברמת הדירקטורים, וגם פה בשום שכל, לא להגביל את חופש העיסוק, ובמקרה שלאנשים אין הכישורים האלה לשים יושב-ראש. אבל היום הבעיה של כשירות הדירקטורים והאחריות המוטלת עליהם מחייבת את התיקון הזה, שבחוכמה ובתבונה, בשיתוף עם הממשלה, נעביר אותו בוועדת החוקה ולאחר מכן בכנסת. תודה רבה. היו"ר אמנון כהן: תודה רבה. כאמור, אין הצבעה היום.