קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון - מחילה משתמעת על חוב וחובת דיווח על מחילה), התשס"ז–2007 [הצעת חוק מס' פ/2576/17; נספחות.] (הצעת חברת הכנסת אורית נוקד) היו"ר אמנון כהן: אנו עוברים להצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון – מחילה משתמעת על חוב וחובת דיווח על מחילה), התשס"ז–2007, של חברת הכנסת אורית נוקד. תבוא ותסביר לנו על הצעת החוק חברת הכנסת אורית נוקד. אורית נוקד (העבודה-מימד): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, כאשר זוכה מדווח על חוב של חייב כחוב אבוד למס הכנסה, הוא מקבל הקלה במס בשיעור החוב האבוד. בו בזמן, אותו זוכה יכול להמשיך בהליכי ההוצאה לפועל כנגד החייב כאילו החוב אינו אבוד. הצעת החוק קובעת שאם אתה מדווח לרשויות המס שהחוב אבוד, עליך להודיע גם ללשכת ההוצאה לפועל ולחייב עצמו. באופן פרקטי, כאשר חוב מגיע למצב של חוב אבוד, המשמעות היא שבעל החוב הוא כל כך עני וחסר כול, שלהוציא ממנו כסף זה כמעט כמו לסחוט מים מאבן, ואם הזוכה הגיע להבנה שאי-אפשר לקבל את הכסף, והוא כבר קיבל על כך פיצוי במס כאשר הוא הכריז על החוב כאבוד, אז נשאלת השאלה מדוע ניתנת לו האפשרות להמשיך ולרדוף אחר החייב. חשוב להבין שכאשר שלטונות הגבייה רודפים אחר חייב במשך שנים רבות, הם מקשים עליו ועל בני משפחתו מאוד להשתקם ולעמוד שוב על הרגליים. די אם אזכיר את עיקולי המכוניות ואת הצורך של אותם חייבים לעבור כתובת כל תקופה מסוימת, דבר שפוגע מאוד ביכולתם להחזיק עבודה קבועה לאורך זמן. המצב הקיים גם גורם נזק למשק כולו, כי הנישום אינו משלם מס אמת, משום שבספרים שלו אין חוב, אבל אצל עורכי-הדין שלו המטפלים בגבייה החוב קיים. כשהנישום הוא חברה הנמכרת בבורסה, המאזן שלה לא יכלול דיווח על החובות הללו שלא יוחזרו, ולכן יש פה דיווח כוזב במסמכי התאגיד והעלמת מס. חשוב להדגיש, כי על-פי הצעת החוק, בעלי שליטה בתאגיד צריכים לשלם את הקנס על אי-דיווח להוצאה לפועל באופן אישי. הרציונל הוא שקנסות על חברות ענק לא ישפיעו על בעלי השליטה. לעומת זאת, איום על הכיס הפרטי יהיה פרקטי יותר. המסר שהצעת חוק זו שולחת לאזרחי ישראל, והיא כבר קיבלה על כך חיזוק בבתי-המשפט, הוא שכאשר אנחנו מדווחים על חוב כחוב אבוד, למעשה אנחנו מוחלים לאנשים שלא מסוגלים לשלם, וכשיש מחילה - צריך להפסיק לרדוף אותם. ועדת השרים לענייני חקיקה התנגדה להצעת החוק. בכוונתי להגיש ערר, ולכן לא נצביע היום על הצעת החוק הזאת. תודה. היו"ר אמנון כהן: לא נצביע. תודה.