הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת חיים אמסלם אמנון כהן זהבה גלאון יצחק וקנין נסים זאב אסתרינה טרטמן סופה לנדבר אברהם מיכאלי יעקב מרגי דוד רותם פ/2678/17 הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין) (השוואת הפטור מארנונה לכל בתי החולים), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 3 1. בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין), 19381 (להלן – הפקודה), בסעיף 3(ג), המילים "הוראות סעיף זה לא יחולו בתחום עירית ירושלים ובתחום עיריה אחרת שהכריז עליה שר הפנים, לאחר התיעצות בשר האוצר, שהיא עיר עולים" - יימחקו. תיקון סעיף 5א 2. בסעיף 5א לפקודה, בסופו יבוא "למעט לענין בנין או קרקע תפוסה המשמשים כבית חולים." דברי הסבר בית חולים הינו מוסד ציבורי, המקבל תקציב ממשלתי ונותן שירות לתושבי האיזור. ללא ספק, קיומו של בית חולים בתחום שיפוטה של עיריה מעלה את איכות השירות הניתן לתושבי העיר, והעיריה שמחה מאד על קיום בית חולים בתחומה. לאור זאת, אין סיבה שבית החולים יצטרך להעביר חלק גדול מתקציבו לכיס העיריה בתור תשלום ארנונה. ועל כן, החוק מנה את בתי החולים עם המוסדות והמבנים הפטורים מתשלום מלא של הארנונה. אולם תקנות ישנות קבעו כי בערים מסויימות שהוגדרו בעבר כערי עולים לא יחול הפטור מארנונה, וזאת במטרה לחזק את אותן עיריות על ידי כך שמשרדי הממשלה המתקיימים בהם ישלמו להם ארנונה. הגדרת עיר כעיר עולים נעשתה לרוב בשנות ה-60 ומאז ועד היום אוכלוסיית העיר ומצבה הכלכלי השתנה, ואינו מצדיק עוד לחייב את בתי החולים להוציא סכום ניכר מתקציבם לצורך תשלומי ארנונה. המצב הקיים כיום יוצר אפליה מיותרת ולא מוצדקת בין בתי חולים בערים שונות, והצורך להקצות סכומי עתק לתשלום ארנונה בא על חשבון השירות אותו נותן בית החולים למטופלים. אי לכך, מוצע בחוק זה לבטל את ההגבלות על הפטור הניתן לבתי חולים בעיר שהוגדרה כעיר עולים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בתמוז התשס"ז – 18.6.07