הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת:
קולט אביטל
זבולון אורלב
מרינה סולודקין
שרה מרום שלו
סופה לנדבר
גדעון סער
זהבה גלאון
נסים זאב
מיכאל איתן
יצחק לוי
גלעד ארדן
אורי אריאל
יצחק זיו
יולי אדלשטיין
יוסי ביילין
רוברט אילטוב
רן כהן
נאדיה חילו
יצחק גלנטי
יואל חסון
מאיר פרוש
משה גפני
מנחם בן-ששון
מתן וילנאי
צבי הנדל
ישראל חסון
ישראל כץ
מגלי והבה
אברהם מיכאלי
זאב אלקין
אלכס מילר
שלמה ברזניץ
בנימין אלון
דב חנין
דוד רותם
אחמד טיבי
יוסף שגל
מיכאל מלכיאור
מיכאל נודלמן
רונית תירוש
אורית נוקד
אביגדור יצחקי
לימור לבנת
שמואל הלפרט
פ/2732/17
הצעת חוק מתן גמלה מיוחדת לניצולי השואה, התשס"ז-2007
הגדרות
1.
בחוק זה –
"אדם נרדף", "ארץ עויינת", תקופת השלטון הנאצי" ו–"תקופת מלחמת העולם השניה" – כהגדרתם בסעיף 16 לחוק עשיית דין בנאצים ובעוזריהם, התש"י–19501;
"המוסד" – כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19952 (להלן – חוק הביטוח הלאומי);
"השכר הממוצע" – כמשמעותו בסעיף 2 לחוק הביטוח הלאומי ;
"ניצול השואה" – תושב ישראל שהתקיים בו אחד מאלה בתקופת השלטון הנאצי או בתקופת מלחמת העולם השניה:
(1) הוא שהה במחנה ריכוז או במחנה כפיה בארץ עוינת;
(2) הוא שהה בגטו, או במקום כפיה אחר בארץ עוינת;
(3) הוא היה אדם נרדף ששהה בארץ עוינת;
"הכנסה" – הכנסתו של ניצול שואה מכל מקור שהוא, למעט גמלה המוענקת לפי חוק הביטוח הלאומי ולמעט הכנסה המשתלמת לניצול השואה בשל היותו ניצול שואה.
גמלה חודשית
2.
(א) ניצול שואה שהכנסתו אינה עולה על 50% מהשכר הממוצע, תשולם לו, כל ימי חייו, גמלה חודשית, בסכום השווה ל-25% מהשכר הממוצע (להלן – גמלה חודשית).
(ב) הגמלה החודשית תשולם באמצעות המוסד.
(ג) אוצר המדינה יעביר למוסד, מדי חודש, את הכספים הדרושים לתשלום הגמלה החודשית, לרבות הוצאות מנהליות הנובעות מביצוע תשלום הגמלה כאמור.
שמירת דינים
3.
הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין.
ביצוע ותקנות
4.
שר הרווחה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
תחילה
5.
תחילתו של חוק זה 90 יום מיום פרסומו.
דברי הסבר
בישראל חיים אלפי ניצולי שואה, ששרדו את מכונת ההשמדה הנאצית.
אוכלוסייה זו הולכת וקטנה מדי שנה. בשל עיוותים שונים בחוק הישראלי מרבית אוכלוסיית הניצולים אינה זכאית לגמלה מהמדינה, עובדה המותירה אותם בעוני מחפיר וללא יכולת לקיים רמת חיים נאותה. באופן אבסורדי, מצבם של ניצולי השואה בישראל גרוע מזה של ניצולי שואה המתגוררים מחוץ לישראל.
מטרת הצעת חוק זו היא לתקן באופן יסודי מצב זה ולדאוג לכך שציבור זה יזכה בערוב ימיו לחיות
בכבוד חיים נטולי דאגות קיומיות. לאור זאת, מוצע לקבוע כי ניצול שואה שהכנסתו אינה עולה על 50% מהשכר הממוצע, יקבל לכל ימי חייו גמלה חודשית מיוחדת, בסכום השווה ל-25% מהשכר הממוצע.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בתמוז התשס"ז – 2.7.07