קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (פיקוח על עמלות), התשס"ז-2007 [הצעת חוק פ/2604/17; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר יולי יואל אדלשטיין: הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (פיקוח על עמלות), התשס"ז-2007 שמספרה פ/2604, של חבר הכנסת משה כחלון וקבוצת חברי הכנסת. ינמק חבר הכנסת אמנון כהן. ההצעה, לתשומת לבכם, קיבלה פטור מחובת הנחה בוועדת הכנסת. אמנון כהן (ש"ס): אדוני היושב-ראש, שר תורן לא מכבד אותנו? היו"ר יולי יואל אדלשטיין: את השר ראיתי לפני שנייה, את השר אדרי. אמנון כהן (ש"ס): אה, אדרי היה פה. כן, הוא יצא לרגע, יש לו טלפון דחוף. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: אני מציע שאדוני יתחיל. אמנון כהן (ש"ס): אדוני היושב-ראש, אני, גם כיושב-ראש ועדת הכלכלה הקודם, חושב שכל נושא עמלות הבנקים צריך להיקבע על-ידי כוחות השוק. אבל מאחר שבמדינת ישראל כל הנושא הזה נמצא בריכוזיות מאוד גבוהה ויש כשל שוק, החלטנו – יושב-ראש ועדת הכלכלה הנוכחי, חבר הכנסת משה כחלון, וכל מציעי החוקים בעניין בנקים, עמלות ואשראי ומעבר בין בנק לבנק – התאגדנו ונצמדנו להצעת חוק שלמעשה הגיש בנק ישראל, על-ידי נגיד בנק ישראל, המפקח על הבנקים, שכבר נמצאת המון זמן במשרד האוצר על מנת לקבל את ההסכמה שתתחיל למעשה להתגלגל כאן. אנחנו רואים שהנושא נמצא שם הרבה זמן, וקיבלנו הבטחה שבתוך שבועיים, שלושה שבועות הנושא יקבל את ביטויו. מצד אחד, יש לנו הצעות חוק שלנו, שתקועות בוועדת הכלכלה, מוכנות כבר לשתי הקריאות הסופיות, השנייה והשלישית. יש גם ועדת חקירה פרלמנטרית, שהוקמה לצורך בחינת עמלות הבנקים, וגם כאן יושב-ראש ועדת הכלכלה, חבר הכנסת כחלון, קיים מספר רב של דיונים עם כל הגורמים שנוגעים בדבר, ואנו כבר עומדים לעבור על המסקנות של הדיונים של ועדת החקירה הפרלמנטרית. והנושא של הממשלה בושש לבוא. החלטנו לעשות מעשה, ולמעשה, כל החוקים הפרטיים שלנו נכנסו לתוך החוק הממשלתי, כביכול של בנק ישראל, וגם מרבית הדברים שהועלו בוועדת החקירה הפרלמנטרית – גם הם נמצאים רובם בתוך הצעת החוק הנוכחית, שמונחת לפניכם פה על השולחן. לכן, ראיתי לנכון, בעצה אחת עם כל המציעים, להגיש את הצעת החוק – שהוגשה למעשה כתזכיר חוק – לכל משרדי הממשלה להערות, על מנת להאיץ את הנושא הזה. הדבר השני החשוב – שלא ייווצר מצב שהממשלה ברגע האחרון, על-פי סעיף 132 לתקנון הכנסת, שעוסק בסמכות הממשלה לחזור בה מהצעת חוק ממשלתית – כדי שלא יהיה מצב כזה הגשנו גם הצעת חוק פרטית, וכאן אני מבקש את העזרה של כל חברי הבית. הנושא הוא צרכני, נושא חשוב ביותר, שפעם אחת ולתמיד נסדיר את כל נושא גובה עמלות הבנקים שבפיקוח, כל נושא סוגי עמלות הבנקים, כל הנושא של כמות העמלות שיש היום – 400-250 עמלות, ואף אחד לא יודע מימינו ומשמאלו, וכל יום יכולה להיוולד עמלה חדשה על-פי החלטה של בעלים או של מנכ"ל בנק כזה או אחר. הדבר החשוב ביותר: כשאחד הבנקים מעלה סכום או מוסיף עמלה חדשה, כל שאר הבנקים מייד מצטרפים אליו, כי זה עוד כסף ומבחינה כלכלית זה כדאי להם. ומי שמשלם בסופו של דבר את כל העמלות האלה זה הצרכן או המשק. גם בנושא החשוב שכרגע לא נמצא בהצעת החוק הממשלתית אבל הוא קיים בהצעת החוק הפרטית שלי ואני מתכוון לצרף אותו בוועדת הכלכלה, הנושא של מעבר מבנק לבנק – גם הנושא מאוד סבוך. כיום, אזרח שרוצה לעבור מבנק לבנק – צריכים לפשט את המעבר הזה. בהצעת החוק שלי מוצע, שאזרח שרוצה לעבור מבנק לבנק, תהיה לו האפשרות לעבור ביום אחד, על-ידי טופס אחד, הוא כבר יוכל לעבור לבנק אחר, וכל שאר הפרוצדורה תיעשה על-ידי הבנק הקולט את האזרח. אני חושב שבסופו של דבר אנחנו נשב בוועדת הכלכלה עם כל הגופים הקשורים לנושא הבנקאות ונבחן את כל הנושא של העמלות, המעבר והחסמים בין הבנקים. אנחנו רוצים להוציא בסופו של דבר חוק שיהיה הכי טוב, לטובת אזרחי מדינת ישראל, כמובן בתיאום עם הממשלה, עם הגורמים המתאימים. אני מבקש מיושב-ראש ועדת הכלכלה, גם כשזה יגיע אליך לוועדה – תאיץ את הנושא. יש לנו הצעות חוק שנמצאות אצלך להכנה לקריאה שנייה ושלישית, ואולי כדאי כבר לצרף את הצעת החוק הזו. משה כחלון (הליכוד): בשבוע הבא זה על השולחן. אני מתחייב בפניך. אמנון כהן (ש"ס): בעזרת השם. נצרף את זה להצעות שלנו לקריאה שנייה ולקריאה שלישית. כדאי להלביש את זה על הפלטפורמה שלנו. משה כחלון (הליכוד): - - - תוספת לסדר-היום. אמנון כהן (ש"ס): תודה רבה, אדוני, אני מאוד מעריך. אני כבר יורד, העיקר שנוכל להצביע ונעביר את זה לדיון בוועדת הכלכלה. תודה רבה, אדוני היושב-ראש. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: אני מודה מאוד לחבר הכנסת אמנון כהן. אין תשובת הממשלה, לכן נוכל לעבור מייד להצבעה. חברי הכנסת, מדובר בהצעת החוק הבנקאות (שירות ללקוח) (פיקוח על עמלות), התשס"ז-2007, של חבר הכנסת משה כחלון וקבוצת חברי הכנסת. נימק חבר הכנסת אמנון כהן. לא להפריע, חבר הכנסת כהן, בשעת ההצבעה. בלי פרץ רגשות. בבקשה. הצבעה מס' 16 בעד ההצעה להעביר את החוק לדיון מוקדם בוועדה – 19 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (פיקוח על עמלות), התשס"ז-2007, לדיון מוקדם בוועדת הכלכלה נתקבלה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: ובכן, בעד – 19, אין מתנגדים ואין נמנעים. לכן ההצעה אושרה בקריאה טרומית ותועבר להכנה לקריאה ראשונה בוועדת הכלכלה.