הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
אלחנן גלזר
משה שרוני
יצחק זיו
יצחק גלנטי
שרה מרום שלו
פ/2619/17
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (פטור ממס להכנסות קשיש וניכוי הוצאות שכר דירה), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 9
1.
בפקודת מס הכנסה1 (להלן – הפקודה), בסעיף 9, במקום פסקה (25) יבוא:
"הכנסה שקיבל קשיש
(25)
הכנסה לפי סעיף 2(4) עד (7) שקיבל קשיש המתגורר בבית אבות או הנמצא במוסד סיעודי – עד לסכום מחצית התשלום השנתי ששילם בעד החזקתו בשנת המס בבית האבות או במוסד הסיעודי;
לענין זה -
"בית אבות" – מקום מגורים קבוע לשלושים יחידים לפחות שגילם מעל 65 שנים, שניתן לו רשיון על פי חוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-19652;
"מוסד סיעודי" – כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19953."
תיקון סעיף 17
2.
בסעיף 17(12) לפקודה -
(1) בכותרת השוליים, המילים "שעבר זמנית" - יימחקו;
(2) המילים "ושאליה עבר לגור לרגל עבודתו או עיסוקו, במשך חמש שנים מיום שעבר לגור בדירה האמורה; דמי שכירות אלה" – יימחקו.
דברי הסבר
סעיף 9(25) לפקודת מס הכנסה קובע כי קשיש המתגורר בבית אבות זכאי לפטור ממס עד לסכום מחצית התשלום השנתי ששילם בשנת המס בעד החזקתו בבית האבות וזאת אך ורק בשל הכנסתו מהשכרת דירת מגורים שבה גר לפני כניסתו לבית האבות. אמנם, קשישים, אשר מתגוררים במוסד סיעודי אינם נכללים בין הזכאים לפי סעיף זה. נוסף על כך, ישנם קשישים, אשר בבעלותם נכס אחר מושכר, כגון חנות, משרד, מגרש וכו'.
מוצע, על כן, להעניק את הפטור גם לקשישים הנמצאים במוסד סיעודי ולהרחיב את מקורות ההכנסה למקורות אחרים .
בסעיף 17(12) לפקודה ניתנה אפשרות ליחיד, המשלם דמי שכירות בעד אחזקת דירה ששכר בישראל, לנכות את דמי השכירות בעד דירה ששכר בישראל. דא עקא, שהמחוקק התיר את הניכוי האמור אך ורק למי שעבר לגור בדירה ששכר "לרגל עבודתו או עיסוקו", וזאת לתקופה של חמש שנים לכל היותר.
הגבלות אלו אינן מוצדקות, ומן הראוי להתיר את הניכוי לכל יחיד ששכר דירת מגורים בישראל ובאותה עת השכיר את דירת הקבע שלו.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אהוד רצאבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3297/16).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד טל (פ/684/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בסיון התשס"ז – 4.6.07