הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אופיר פינס-פז פ/2639/17 הצעת חוק לביטול המינהלה לקידום הבדואים בנגב, התשס"ז-2007 ביטול המינהלה לקידום הבדואים בנגב 1. המינהלה לקידום הבדואים בנגב, אשר הוקמה לפי החלטת הממשלה מספר 1865 (בד/2) מיום כ"ד באדר ב', התשנ"ז (2 באפריל 1997), מתבטלת בזאת ולהחלטותיה לא יהיה כל תוקף החל מיום תחילתו של חוק זה. דברי הסבר בשנת 1986 החליטה ממשלת ישראל להקים את המנהלת לקידום הבדואים בנגב (להלן – המנהלת) הפועלת במסגרת סמכויותיו של מינהל מקרקעי ישראל, במטרה לקבוע קווי פעולה מוסכמים על כל משרדי הממשלה ולרכז את הטיפול באוכלוסיה הבדואית המתגוררת בישובים חסרי הכרה ומעמד מוניציפאלי. התפקיד המרכזי של המנהלת הוגדר כטיפול בנושאי מקרקעין אך לאורך השנים המנהלת לא נחלה כל הצלחה מלבד הקמת שתי העיירות חורה ולקייה. בשנת 1997 החליטה הממשלה להקים "מינהלה לקידום הבדואים בנגב" על בסיסה ובמקומה של מינהלת הבדואים (להלן – המינהלה). בפועל, המינהלה נכשלה במילוי תפקידה והטיפול הכוללני במגזר הבדואי הרבה יותר מזיק מאשר מועיל. לצד המינהלה פועלת המועצה האזורית של הכפרים הלא מוכרים, אשר הוקמה ב-1997 ומאגדת בתוכה כיום 38 כפרים לאחר ש-7 כפרים הוכרו על ידי מדינת ישראל, אלא שבפועל, עד היום לא סופקו שירותים בסיסיים ותשתיות לתושבים בין היתר עקב היעדר שיתוף הפעולה עם האוכלוסייה הבדואית. זאת ועוד, בשנת 2003 הממשלה הקימה את המועצה האזורית אבו בסמה אשר תפקידיה דומים במידה רבה לתפקיד המינהלה ועקב כך נוצרות כפילויות וויכוחים בירוקרטים המקשים על פעולות הממשלה. אשר-על-כן, מוצע לבטל את המינהלה לקידום הבדואים בנגב. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בסיון התשס"ז – 4.6.07