הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת משה שרוני יצחק זיו יצחק גלנטי אלחנן גלזר שרה שלו-מרום פ/2624/17 הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון – דמי ניהול), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 78ט 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-19811, בסעיף 78ט(ב), פסקה (6) - תימחק. דברי הסבר מאז אפריל 2004 משלמים הגמלאים דמי ניהול לקרנות הפנסיה בהן הנם מבוטחים. שיעורי דמי הניהול הללו עלו בהדרגה כמפורט בחוק – מ-%⅓ בשנת 2004 ועד1¾% בשנת 2007. הדבר פוגע בגמלאים. חשוב להדגיש שמדובר באוכלוסייה חלשה, לרוב ללא הכנסות נוסף לגמלה, על-כן 1.75% מגובה הגמלה מהווה סכום משמעותי בשבילם. מעבר לפגיעה ברמה החומרית, יוצר ניכוי דמי הניהול תחושה בקרב הגמלאים, שקרנות הפנסיה נוהגות אליהם בניצול וחוסר צדק, וגוזלות לעצמן נתח ניכר מהמעט שחסכו להם לעת זקנתם. לטעמנו ישנה גם סתירה פנימית בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים, אשר בו סעיף 78ט(ב)(5) קובע בזו הלשון: "נכסי הקרן ישמשו אך ורק לתשלום קצבאות לעמיתינו לפי התקנון ולכיסוי הוצאות התפעול של הקרן...", וסעיף 78ט(ב)(6) מאפשר לקרנות לנכות את דמי הניהול. אם הוצאות התפעול של הקרנות מכוסות מנכסי הקרנות, אזי אין כל הצדקה לכך שבמקביל יגבו מהעמיתים גם דמי ניהול לאותה המטרה. מוצע על-כן, לבטל את סעיף 78ט(ב)(6) כך שהקרן לא תנכה דמי ניהול מתוך תשלומים שהיא משלמת לעמיתיה, בין שהם קצבאות ובין שהם תשלומים חד-פעמיים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בסיון התשס"ז – 4.6.07