קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק גלי צה"ל - שידורי רדיו של צבא-הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ז-2007 [מס' מ/298; "דברי הכנסת", חוב' כ"ו, עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר קולט אביטל: אני עוברת לסעיף הבא: הצעת חוק גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא-הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ז-2007, בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. אני מזמינה את יושב-ראש ועדת הכלכלה, חבר הכנסת משה כחלון, להציג את הצעת החוק. בבקשה אדוני. משה כחלון (יו"ר ועדת הכלכלה): גברתי היושבת-ראש, רבותי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא-הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ז-2007, לקריאה שנייה ולקריאה שלישית. חוק גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא-הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות) (הוראת שעה), התשס"ה-2005 (להלן – החוק), מסדיר את נושא שידור תשדירי השירות ושידורי החסות בתחנת "גלי צה"ל" ואת הפיקוח הציבורי על שידורים אלה. החוק נחקק בעקבות עתירה שהגישו כמה תחנות רדיו אזוריות נגד מפקד "גלי צה"ל". בית-המשפט הגבוה לצדק המליץ, במסגרת העתירה, להסדיר בחקיקה את סוגיית שידורי החסות ותשדירי השירות ב"גלי צה"ל". ואכן, בעקבות המלצת בית-המשפט הגבוה לצדק הוסדרה בחוק סמכותה של תחנת "גלי צה"ל" לשדר תשדירים כאלה תמורת תשלום. נוכח העובדה כי באותה תקופה ישבה על המדוכה ועדה ציבורית לקידום התחרות בתחום הרדיו, אשר נתבקשה לגבש המלצות לגבי מפת שידורי הרדיו הארצי המסחרי בשים לב לשידורי הרדיו האזורי והממלכתי ולגבי גיבוש מודל הסדרה לעניין שילוב פרסומות מסחריות בשידורי הרדיו הממלכתי, וכן במטרה להבטיח בחינה מחדש של ההסדר המוצע בהצעת חוק זאת, החליטה הוועדה להגביל את תוקפו של החוק לשנתיים מיום התחילה. לפיכך, בהתאם לחוק העיקרי, הוא היה בתוקף עד ל-14 במאי 2007. אף שכאמור מועד פקיעת הוראת השעה היה ידוע מראש, הניחה הממשלה את הצעת החוק להארכת תוקף הוראת השעה רק ביום 9 במאי 2007, וההצעה התקבלה בקריאה ראשונה ביום 15 במאי - - - ראובן ריבלין (הליכוד): אם "גלי צה"ל" משתתף בעוגת הפרסום, מדוע שלא יפריטו אותו? משה כחלון (יו"ר ועדת הכלכלה): מדוע שלא יפריטו אותו? ראובן ריבלין (הליכוד): כן, שיפריטו אותו, אם הוא משתתף בעוגת הפרסום, שיפריטו אותו. מה, הוא ממלכתי? משה כחלון (יו"ר ועדת הכלכלה): חבר הכנסת ריבלין, כן, "גלי צה"ל" אכן נהנה מהכנסה מחסויות, שזה חלק מעוגת הפרסום. ראובן ריבלין (הליכוד): אם הממשלה חושבת שהוא ממלכתי, למה שייכנס לעוגת הפרסום? היו"ר קולט אביטל: כי אנחנו עדיין חושבים ש"גלי צה"ל" שייך לצה"ל. ראובן ריבלין (הליכוד): אז פרסום שייך לצה"ל, ערוץ-2, ערוץ-10 - - - משה כחלון (יו"ר ועדת הכלכלה): גברתי היושבת-ראש, החוק אכן מאריך את התקופה ש"גלי צה"ל" תוכל ליהנות מחסויות, מפרסומות. היו"ר קולט אביטל: זו לא הפרטה. משה כחלון (יו"ר ועדת הכלכלה): כן. חבר הכנסת ריבלין אומר, אם הם חלק מעוגת הפרסום - - - ראובן ריבלין (הליכוד): יכול להיות שהחסויות הן של בעלי הון, ואז בעלי ההון יאמרו לו מה לומר. זה דבר לא טוב. רדיו ממלכתי לא צריך שבעלי ההון ישלטו בו, כי אם בעלי ההון ייתנו את החסויות, אחר כך הם יאמרו לו מי יהיה יושב-ראש הכנסת. היו"ר קולט אביטל: או נשיא המדינה. ראובן ריבלין (הליכוד): נשיא המדינה אני לא מעלה על דעתי. בעלי ההון עשויים לשים מכשול. משה כחלון (יו"ר ועדת הכלכלה): אדוני, חשבתי שצריך להטריד אותך דבר נוסף, כי היום הם עובדים בניגוד לחוק. בשעה הזאת הם גובים כסף בניגוד לחוק, כי המועד פקע ב-9 במאי, ועד היום, כבר חודש, הם גובים כספים בניגוד לחוק. מישהו במשרד הביטחון עובר על החוק ורומס אותו ברגל גסה. אבל אנחנו כחברי כנסת אחראים צריכים לתקן את זה. עתה, לאחר שכבר עברו שנתיים ממועד חקיקת החוק, מסתבר שאנו במצב דומה מבחינת העמימות, שכן גם בנקודת זמן זו צפויות תמורות בשוק הרדיו, דוגמת כניסתו העתידית של הרדיו הדיגיטלי. לפיכך, מוצע עתה, בהצעת חוק זו, להאריך את תוקף הוראת השעה בשלוש שנים נוספות. בדיון בוועדת הכלכלה הועלתה הצעה לתיקון נוסף לחוק שעניינו דיווח לוועדת הכלכלה. סעיף 6 לחוק מטיל על שר הביטחון חובת דיווח לוועדת הכלכלה מדי רבעון, בנוגע להכנסות שהתקבלו משידורי חסות ותשדירי חסות במהלך הרבעון, ובנוגע להכנסות כאמור הצפויות ברבעון העוקב. מוצע לתקן את סעיף 6 לחוק כך שתדירות הדיווח לוועדה תופחת ותהיה אחת לשישה חודשים. בהזדמנות הזאת שאני מציג את הצעת החוק, ולאחר שהבעתי את מחאתי על האיחור בהגשת הצעת החוק, אני קורא לשר הביטחון לפעול גם ליישום הוראות סעיפים 4 ו-5 לחוק, המתייחסים לקביעה בתקנות של הוראות לעניין התנאים לשידור שידורי חסות ותשדירי שירות ב"גלי צה"ל", לרבות איסורים ומגבלות שיחולו על שידור כאמור; וכן למינוי ועדה מיוחדת שתפקידה הוא פיקוח על השידור של שידורי חסות ותשדירי שירות ב"גלי צה"ל", לרבות איסורים ומגבלות שיחולו על שידור כאמור; וכן למינוי ועדה מיוחדת שתפקידה הוא פיקוח על השידור של שידורי חסות ותשדירי שירות ב"גלי צה"ל". עד כה היתה התעלמות מהוראות אלה. חבר הכנסת ריבלין, כיוונת לדעת גדולים - - - ראובן ריבלין (הליכוד): במקרה הייתי גם שר התקשורת. זה דבר שלא יעלה על הדעת. משה כחלון (יו"ר ועדת הכלכלה): להצעת החוק לא היו הסתייגויות, ואני קורא לכם להצביע בעדה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה רבה גברתי. היו"ר קולט אביטל: תודה רבה. כיוון שלהצעת חוק גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא-הגנה לישראל אין הסתייגויות, אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שנייה. חברי חברי הכנסת, נא להצביע. מי בעד? מי נגד? הצבעה מס' 6 בעד סעיפים 4-1 – 10 נגד – 1 נמנעים – אין סעיפים 4-1 נתקבלו. היו"ר קולט אביטל: בעד 10- עשרה, נגד - אחד, אין נמנעים. אני קובעת שהצעת חוק גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא-הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ז-2007, עברה בקריאה שנייה כהצעת הוועדה. חברי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית. נא להצביע. הצבעה מס' 7 בעד החוק – 10 נגד – 1 נמנעים – אין חוק גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא-הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ז-2007, נתקבל. היו"ר קולט אביטל: עשרה בעד, אחד נגד, אין נמנעים. אני קובעת שחוק גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא-הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ז-2007, נתקבל כהצעת הוועדה וייכנס לספר החוקים. אדוני יושב-ראש הוועדה, תרצה להודות למישהו? משה כחלון (יו"ר ועדת הכלכלה): גברתי היושבת-ראש, תודה על ההזדמנות. אני מבקש להודות לחברי הכנסת על התמיכה בחוק, למרות הקשיים. אני מאוד מקווה ששר הביטחון החדש, הנכנס, ייקח לתשומת לבו את הדברים שנאמרו כאן, וגם אנשי "גלי צה"ל", ותהיה התייחסות רצינית לדברים של חבר הכנסת ריבלין, שר התקשורת לשעבר, מבחינת הפרדת הון משלטון והפרדת התקשורת מההון – בעיות שאנחנו ערים להן מדי יום. בהזדמנות הזאת, אני מבקש להודות להנהלת ועדת הכלכלה, שעובדת קשה מאוד בעת הזאת. כפי שאתם יודעים, אני לקראת סיום התפקיד. בעוד שבועיים אני מתחלף עם חבר הכנסת ארדן, ואנחנו בלחץ. תודה לעורכת-הדין אתי בנדלר, המשנה ליועצת המשפטית לכנסת, למנהלת הוועדה לאה ורון, לעידית חנוכה ולכל צוות הוועדה, ולעוזרים שלי, שעובדים לילות כימים כדי לסיים את הדברים. זו ההזדמנות להודות להם. תודה רבה. היו"ר קולט אביטל: אני מודה לך.