הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
ישראל כץ
פ/2640/17
הצעת חוק ירושלים ובנותיה, התשס"ז-2007
הגדרות
1.
בחוק זה -
"ירושלים רבתי" – ירושלים והרשויות המקומיות המסופחות;
"הרשויות המקומיות המסופחות" – הרשויות המקומיות המנויות בחלק א' ובחלק ב' לתוספת.
"השר" – שר הפנים.
החלת המשפט
2.
המשפט, השיפוט והמינהל של המדינה יחולו גם בתחומי השיפוט של הרשויות המקומיות המנויות בחלק א' לתוספת.
הרחבת תחום השיפוט של ירושלים
3.
תחום השיפוט של ירושלים יורחב ויכלול גם את תחומי השיפוט של הרשויות המקומיות המסופחות.
סמכויות הרשויות המקומיות המסופחות
4.
השר יקבע אילו מהסמכויות, החובות והזכויות של הרשויות המקומיות המסופחות יהיו בידיהן ואילו מהסמכויות, החובות והזכויות האמורות יועברו לעיריית ירושלים.
מועצת העיר ירושלים רבתי
5.
(א) מוקמת בזה מועצת העיר ירושלים רבתי (בסעיף זה – המועצה).
(ב) במועצה יהיו חברים חברי מועצת עיריית ירושלים וחברי מועצות הרשויות המקומיות המסופחות; בראש המועצה יעמוד יושב ראש מועצת עיריית ירושלים.
(ג) תפקידי המועצה הם:
(1) התווית המדיניות הכוללת של ירושלים רבתי;
(2) חיזוק מעמדה של ירושלים רבתי בארץ ובעולם, לרבות באמצעות קידום חקיקה בכנסת ופעילות הסברתית;
(3) הקצאת משאבים ומתן הטבות לרוכשי דירות ומשקיעים בירושלים רבתי.
(ד) השר יקבע את סדרי עבודתה של המועצה.
בחירות
6.
על אף האמור בכל דין, תושב רשות מקומית מסופחת שהוא בעל זכות בחירה באותה רשות מקומית, יהיה זכאי לבחור ולהיבחר גם בבחירות לראש עיריית ירושלים ולמועצת עיריית ירושלים.
ביצוע ותקנות
7.
השר ממונה על ביצועו של חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
תוספת
(סעיף 1)
חלק א'
1. עיריית ביתר עילית;
2. עיריית מעלה אדומים;
3. המועצה המקומית גבעת זאב.
חלק ב'
1. המועצה המקומית מבשרת ציון.
דברי הסבר
ירושלים היא בירת ישראל והעם היהודי זה למעלה משלושת אלפים שנה. לפני ארבעים שנה שוחררה העיר ואוחדה מחדש.
בשנים האחרונות, על רקע התפתחויות דמוגרפיות, תרבותיות, סוציאליות ומדיניות, נחלש מעמדה של ירושלים כעיר החשובה והמובילה בישראל והחלה נטישה של אוכלוסייה חזקה ומובילה לעבר ערי השפלה. המושג ירושלים בירת ישראל הנצחית היטשטש, איבד מסמליותו ונפרט לפרוטות של דמוגרפיה ולריאליזם מדיני עכשווי מול הנחישות הפלסטינית לשלוט בירושלים ובמקומות הקדושים. אין תשובה ישראלית הולמת. החוק המוצע יאפשר לשנות את המגמה, להחזיר לירושלים את מעמדה כסמל וכליבו של העם היהודי ולגייס את מיטב הכוחות בקרב ישראל ויהדות העולם לחיזוקה של ירושלים.
החוק יאפשר ליישובי סובב ירושלים לשמור על אוטונומיה מוניציפאלית ויחד עם זאת להיות חלק מירושלים רבתי כפי שמקובל במקומות אחרים בעולם.
החוק המוצע יוסיף לירושלים אוכלוסייה שתאפשר לשמור על איזון דמוגראפי, שטחים רבים שיאפשרו תוספת בנייה למגורים, מסחר ותיירות תוך שמירה על ריאות ירוקות.
החוק מציע שתוקם מועצת גג של ירושלים שתכלול את חברי מועצת העיר ירושלים ואת כל חברי המועצות מיישובים המצורפים. בין היתר, תפעל המועצה להקצאת משאבים שיובילו לחיזוק ירושלים רבתי, להענקת הטבות למשקיעים והנחות לרכישת דירות לבני משפחות, סטודנטים וחיילים משוחררים, לקידום מעמדה של ירושלים באמצעות בפעילות הסברתית וכן באמצעות חקיקה בכנסת.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בסיון התשס"ז – 4.6.07