קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הממשלה (תיקון - תקופת צינון למזכיר צבאי), התשס"ז-2007 [הצעת חוק פ/2652/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת אריה אלדד) היו"ר עתניאל שנלר: אם כן, חברי חברי הכנסת, אנחנו עוברים לסעיף הבא, הצעת חוק הממשלה (תיקון – תקופת צינון למזכיר צבאי), התשס"ז-2007, של חבר הכנסת אלדד. בבקשה, אדוני. אריה אלדד (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, חברי חברי הכנסת, לפני ימים אחדים יכולנו לעיין בדוח של ועדת החוץ והביטחון על מלחמת לבנון השנייה. אני מבקש לצטט כמה משפטים מהדוח כדי להדגים מדוע אני סבור שיש בהצעת החוק שלי כדי לתקן מעט מהליקויים שנחשפו במלחמה. קובע דוח ועדת החוץ והביטחון - - - היו"ר עתניאל שנלר: חבר הכנסת אלדד, אני מבקש ממך לחכות שנייה אחת. נמתין רגע עד שנסגור את כל העניינים של הליברליות המשפטית. חברי חברי הכנסת, עצרנו את הדיון; אי-אפשר לתת לנואם להציג נושא כשאפילו אני לא יכול לשמוע אותו. תודה רבה לכם. אני מודה לכם. בבקשה, אדוני ימשיך. אריה אלדד (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אני מבקש לצטט מדוח ועדת החוץ והביטחון על מלחמת לבנון כמה משפטים שימחישו מדוע אני סבור שיש בהצעת החוק שאני מביא לפניכם היום כדי לתקן ולו מקצת הליקויים בצה"ל שנחשפו במלחמה. קובע הדוח: "מדיניות ההכלה בצפון הביאה את הצבא לידי שיתוק ורפיון. הוועדה מזהירה מפני הישנות מצב שבו החלטה מדינית-אסטרטגית לגיטימית של הדרג המדיני, כגון מדיניות ההכלה, מביאה את הצבא לידי שיתוק ורפיון במישור הטקטי והאופרטיבי". "מחובתו של הצבא להציף ולהבהיר למקבלי ההחלטות את המשמעויות המעשיות של הנחיותיהם אשר ליכולת כוחותינו ומצב האויב". אשר להכנות למלחמה קובע הדוח ש"העדר תוכנית התקפה מאושרת ועדכנית הוא מחדל חמור של פיקוד הצפון". אשר למהלך הקרקעי קובע הדוח כי "הדבקות בגישה של הפעלת מנופי לחץ וגרימת אפקטים עקיפים נוכח חוסר היכולת להסיר את איום הרקטות מלמדת על קיבעון מחשבתי ועל כישלון יסודי בקריאת מפת הקרב המתהווה". אשר לשיטת הפעולה של צה"ל קובע הדוח כי "צה"ל שיחק לידי ה'חיזבאללה', לקה בעיוורון והביא להעצמת הגיון היריב" "צה"ל נכשל בהשגת המטרה האופרטיבית המרכזית במלחמה – דיכוי ירי ה'קטיושות'". כפי שציינו הרמטכ"ל וקצינים רבים אחרים, "בכל מפגש של חיילי צה"ל עם לוחמי ה'חיזבאללה' היתה ידם של חיילי צה"ל על העליונה". אז מה קרה? מה קרה לצבא המפואר הזה? אם החיילים בסדר, מי נכשל כאן? מה סיבת הכשל הפיקודי? מה יכול לגרום למפקדים שיתוק, רפיון וקיבעון מחשבתי? וכל הפיקוד של צה"ל היה שם – לא רק רמטכ"ל מחיל האוויר; מטכ"ל שלם של קצינים שמבינים קרב יבשה מהו. מה קרה לפיקוד בצה"ל? בלי להפחית ולו כמלוא הנימה מאחריותו של ראש הממשלה אהוד אולמרט למה שקרה במלחמה בלבנון, אין לנו ברירה אלא לעסוק בשאלה איך זה מטכ"ל שלם, שיודע שכך לא מנצחים במלחמה, יושב ושותק. לא נמצא בו אפילו קצין אחד שקם והתריס במהלך המלחמה ואמר: ככה לא מנצחים. והסיבה, חברי חברי הכנסת, היא השיטה לקידום קצינים בכירים בצה"ל. המפקדים אינם פיקחים פחות מהדורות הקודמים. הם גם לא אמיצים פחות, אבל גידלו דור של קצינים בכירים בצבא שיודעים שהקידום שלהם תלוי בחצר ראש הממשלה ובחצר שר הביטחון. והקידום לא רק תלוי בהם, אלא גם עובר דרכם. לפני שנים תפקידו של המזכיר הצבאי היה של קצין זוטר יחסית, סרן או רב-סרן, קצין קישור בין הלשכה והצבא. לא רק זאת, זה היה גם תפקידו האחרון של הקצין בצה"ל, כי המגע ההדוק עם הדרג הפוליטי נחשב כתפקיד אחרון שמעבר לו לא צריך שקצין יחזור ויפקד על חיילים ויחזור לדרג המבצעי, כי היתה הפרדה מוחלטת בין הדרג הפוליטי לדרג הצבאי. השיטה השתנתה ותתי-האלופים המוכשרים ביותר של הצבא משמשים בתפקיד, ומבהירים להם גם שמעבר דרך תפקיד המזכיר הצבאי בלשכת ראש הממשלה או בלשכת שר הביטחון זה קרש הקפיצה שלהם לקידום. מי שיושב שנה או שנתיים בלשכת ראש הממשלה, הופך להיות קצין פוליטי. לא במובן המפלגתי, לא שהוא מצביע עכשיו למפלגתו של ראש הממשלה, אבל במובן אורח החשיבה שלו, דרך קבלת ההחלטות, הנטייה שלו להתאים את רצונו לרצון המדיני והפוליטי של הבוס שלו. ואז אנחנו מוצאים מטכ"ל שלם, שלא בא ואומר – בדיוק מה שהוועדה ציפתה שיגיד – תפקידו של הצבא להציף לדרג המדיני את משמעות החלטותיו. הוא לא רוצה לבוא לראש הממשלה ולשר הביטחון ולהגיד להם: חברים, אתם טועים – כי הקידום שלו מותנה בהם. אז הם יושבים ושותקים. במלחמה האחרונה, וגם היום, חמישה אלופים בצה"ל עברו דרך חצרות ראש הממשלה ושר הביטחון, היו מזכירים צבאיים. הם הפכו להיות קצינים פוליטיים: האלוף גדי אייזנקוט, האלוף יואב גלנט, האלוף גדי שמני, האלוף דן הראל והאלוף משה קפלינסקי – שהיה סגן הרמטכ"ל במלחמה. כולם היו מזכירים צבאיים ולכן אל נתפלא שהצבא לא בא באומץ לב רב למקבלי ההחלטות במלחמה, ואמר להם: ככה לא מנצחים מלחמה. חברי הכנסת, אנחנו מוכרחים למנוע פוליטיזציה של הצבא – ושוב, לא במובן הפוליטרוקי של להיות חבר במפלגה – אלא אנחנו מוכרחים להגיע למצב, שלא היה במלחמה האחרונה, שבו הדרג הצבאי הבכיר ביותר ישים בפני מקבלי ההחלטות תוכנית צבאית נטו, לא תוכנית צבאית שכבר נתפרת לפי רצונם המדיני והפוליטי של מקבלי ההחלטות, אלא תוכנית שמשקפת רק דבר אחד: איך מנצחים את המלחמה. הדרך להשיג את זה היא לעשות מה שמוצע בהצעת החוק שלנו: לקבוע תקופת צינון בין תפקיד מזכיר צבאי – תקופת צינון של ארבע שנים בין התפקיד בחצר הפוליטית הזאת ובין תפקיד פיקודי בצה"ל בהמשך הדרך. אם כך נעשה, נצליח לתקן את הצבא באופן מהותי למדי. תודה רבה. היו"ר עתניאל שנלר: תודה רבה לחבר הכנסת אריה אלדד. תשובה והצבעה במועד אחר.