הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת איתן כבל פ/2672/17 הצעת חוק חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 40), התשס"ח-2008 תיקון סעיף 15 1. בחוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב]1, בסעיף 15(ב), בסופו יבוא: "(4) יפרט את פעולותיו של גוף מבוקר אשר מילא אחר הוראות החוק, עמד בעקרונות החיסכון והיעילות הראויים, או שמר כראוי על טוהר המידות ועל ניהול תקין". דברי הסבר מטרת חוק זה היא להורות למבקר המדינה לפרסם ממצאים חיוביים, יחד עם פרסום הממצאים השליליים, בדין וחשבון השנתי המונח על שולחן הכנסת. בקרת גוף או מוסד ממוסדות המדינה מניבה, לצד הביקורת והממצאים השליליים גם ממצאים חיוביים ואין מקום להסתירם או שלא להתייחס אליהם. ההפך הוא הנכון. יש לפרסמם בצורה גלויה וברורה יחד עם יתר הממצאים. החשיבות העיקרית בהוראה זו היא לסייע לבית המחוקקים ולחברי הכנסת. עבורם דוח מבקר המדינה מהווה כלי לבקרה וביקורת על מוסדות המדינה וגופיה השונים. עליהם לקבל את כל המידע המושג באמצעות משרד מבקר המדינה, לשם קבלת התמונה המלאה על עבודת הגופים ועמידתם בקריטריונים אותם חוקר, טרם הגשת הדוח השנתי. חשיבות נוספת היא בתרומה הרבה לאותם המוסדות והגופים, מרמת הממונים ועד העובדים, אשר יראו בכך אות הערכה וציון לשבח על פועלם למען הציבור ובשם מדינת ישראל. ביקורת שכזו תעודד גופים מבוקרים להצטרף למעגל הביקורות והממצאים החיוביים, וכך תניע בצורה טבעית ורצונית, השגיות ומצוינות בעבודה ובשירות. ניתן אף לצפות שעם הזמן חלקי הדין וחשבון הנוגעים לממצאים הללו יעלו בהיקפם על הממצאים השליליים והביקורת השלילית. הצעת חוק זהה הונחה של שולחן הכנסת השש- עשרה על ידי חבר הכנסת איתן כבל (פ/97). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בסיון התשס"ז – 11.6.07