קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 40), התשס"ח–2008
[מס' כ/185; "דברי הכנסת", חוב' י"א, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר אחמד טיבי:
אנחנו עוברים להצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 40). היוזם הוא איתן כבל, יגיש אותה יושב-ראש ועדת ביקורת המדינה חבר הכנסת זבולון אורלב.
זבולון אורלב (יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה):
חבר הכנסת כבל, אם אתה רוצה - - - אדוני היושב-ראש מקשיב לי?
היו"ר אחמד טיבי:
תמשיך. אנחנו נחזור להצעה של חבר הכנסת דוד טל. אדוני, בבקשה.
זבולון אורלב (יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 40), התשס"ח–2008, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. מטרתה של הצעת חוק זו, אשר יזם חבר הכנסת איתן כבל, שהתחיל בכך עוד בכנסת הקודמת, היא להבהיר כי מבקר המדינה רשאי לפרסם בדוחות שהוא מגיש ממצאים חיוביים, נוסף על פירוט הליקויים והפגיעות, ובכך לעודד את המבקר לעשות שימוש בפרסום כאמור.
הביקורת הנערכת בגופים ציבוריים מניבה לא אחת גם ממצאים חיוביים – לא הכול שלילי במדינה. יש הרבה אור לצד הליקויים והממצאים השליליים, וראוי לתת אף להם ביטוי בדוחות שהמבקר מגיש. פרסום הממצאים החיוביים, במקרים הראויים, יציב בפני הכנסת ובפני הציבור תמונה מקיפה יותר של עבודת הגופים המבוקרים, לרבות עמידתם בקריטריונים הנבדקים, וכן של עבודת המבקר, ובכך יסייע בביצוע בקרה וביקורת על אותם גופים. נוסף על כך, פרסום ממצאים חיוביים מעין אלה בדוחות המבקר, יש בו כדי לתרום לעידוד השמירה על המינהל התקין, המצוינות וההישגיות בקרב הגופים המבוקרים.
מוצע אפוא, חברי חברי הכנסת, להוסיף לסעיף 15 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב], המפרט את הממצאים שעל המבקר לציין בדוחותיו, הוראה שלפיה המבקר רשאי לציין שיפור או פעולות בולטות לטובה של הגופים המבוקרים, שאותם העלה במהלך עריכת הביקורת.
ראוי לציין שגם עד כה נהג המבקר במקרים מסוימים לציין הישגים חיוביים. לדוגמא בדוח העורף המפורסם של המבקר צוינה המשטרה לטובה, צוין מערך כיבוי האש לטובה, צוין מערך מגן-דוד-אדום לטובה. אלא שמעתה העניין הזה יעוגן גם בחוק.
הצעת חוק זו מוגשת בצירוף הסתייגות, אולם אבקש כי הכנסת תדחה את ההסתייגות ותתמוך בהצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח המוצע על-ידי הוועדה.
אני מודה לחבר הכנסת כבל על היוזמה הראויה של הצעה זו. תודה.
היו"ר אחמד טיבי:
אני מודה לאדוני.
מגישת הההסתייגות, חברת הכנסת שלי יחימוביץ, לא נמצאת. לכן, אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שנייה. בבקשה.
הצבעה מס' 11
בעד סעיף 1 – 8
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיף 1 נתקבל.
היו"ר אחמד טיבי:
ההצעה עברה בקריאה שנייה ברוב של שמונה, אין מתנגדים ואין נמנעים.
רבותי, אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית.
הצבעה מס' 12
בעד החוק – 7
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 40), התשס"ח–2008, נתקבל.
איתן כבל (העבודה-מימד):
אני יכול להגיד מלה?
היו"ר אחמד טיבי:
בעד – 7, אין מתנגדים ואין נמנעים. חבר הכנסת איתן כבל, היוזם, ברכות. הצעת החוק עברה בקריאה שלישית, ולכן יברך חבר הכנסת איתן כבל. אדוני, בבקשה.
איתן כבל (העבודה-מימד):
אדוני היושב-ראש, תודות לכל צוות הוועדה לביקורת המדינה. בראש ובראשונה אני רוצה להודות לך מכל הלב, אדוני יושב-ראש הוועדה, חבר הכנסת זבולון אורלב. אני מרגיש שלא פחות משהחוק הוא שלי הוא שלך. הובלת את זה בלוח-זמנים שצריך לבדוק אם זה לא תקדים בכנסת, ועל כך מגיעות לך תודות רבות. תודה.
היו"ר אחמד טיבי:
תודה רבה.