הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת יצחק לוי פ/2660/17 הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים) (תיקון - הבאת עצור בפני שופט בימים של שבת וחג), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 29 1. בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), התשנ"ו-19961, בסעיף 29, בסעיף קטן (ה), סעיפים קטנים (2) ו-(3) – יימחקו. דברי הסבר מקץ עשור שנים מאז תוקן החוק, במסגרתו צומצמה תקופת המעצר, שלמעט מקרים חריגים, יובא עצור בפני שופט תוך 24 שעות, נצבר ניסיון מעשי רב בנושא. ככלל, התיקון הוכיח עצמו וקיימת ביקורת שיפוטית אדוקה בנושא הארכת מעצרים שתחילתן במשטרה והארכתן מסורה ונתונה למערכת המשפטית. יחד עם זאת, כמדינה יהודית ראוי להימנע מחילול שבת וחג שלא לצורך ושלא במידת הצורך. המציאות הינה שלעיתים, שלא בכוונה ולעיתים אף שלא במודע, ענייני הארכות מעצרים הכרוכים, הלכה למעשה, בחילול שבת וחג, שלא לצורך ושלא במידת הצורך, תוך פגיעה קשה בקדושת ימים אלו, מה גם שהדבר נעשה ע"י גופים ממלכתיים ולעיתים תוך פגיעה במצפונם, חופש דתם ואמונתם של עובדי הציבור. מכאן, שראוי לתקן את מצב הדברים הקיים, מבחינת זה נהנה וזה אינו חסר, במיוחד, לאור הניסיון שנצבר בעשור השנים האחרונות. איש איננו חולק על הצורך לפקח על מעצרו של אדם ושלילת חירותו, בין שהדבר נעשה לראשונה ע"י גורמי המשטרה המוסמכים ובין שהדבר נעשה בביקורת שיפוטית מאוחרת יותר. המצב היום איננו תקין במובן זה שבסעיף 29(ה) סעיף קטן (2), למעשה מלכתחילה טומן בחובו חילול יום שני של ראש השנה שחל בסמיכות זמנים לשבת. נכון, שהמדובר במקרה שאיננו חל מידי שנה בשנה, אלא מידי כמה שנים. דווקא דבר זה מחייב תיקון החוק, שימנע חילול זה שלא לצורך. לפיכך, מוצע לבטל את סעיף קטן (2) בסעיף 29(ה) לחוק והכלל הקבוע בסעיף קטן (1) יכול בשינויים המחוייבים, גם במקרה של רצף ימי ראש השנה עם שבת. בסעיף קטן (1) בסעיף 29(ה) לחוק, כבר נקבע מנגנון ביקורת ראוי ונכון שפועל היטב מידי שבת בשבתו. באשר לסעיף קטן (3) בסעיף 29(ה) לחוק, עם ביטול סעיף קטן (2) ממילא אין צורך לקבוע את ההסדר האמור בו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בסיון התשס"ז – 11.6.07