הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
רונית תירוש
מיכאל מלכיאור
סטס מיסז'ניקוב
אלכס מילר
אלחנן גלזר
דב חנין
ראובן ריבלין
מתן וילנאי
פ/2737/17
הצעת חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון - קביעת אחוזים ליתרת ההכנסות), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 9
1.
בחוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז–19671, בסעיף 9 -
(1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ובלבד שסכום זה לא יפחת מהשיעורים המפורטים בסעיף קטן (ב1).";
(2) בסעיף קטן (ב1) -
(א) בפסקה (1), בסופה יבוא "ובלבד שלא יפחת מ-10% מיתרת הכנסות המועצה מעריכת ההימורים;";
(ב) אחרי פסקה (1) יבוא:
"(1א) סכום שתקבע לחלוקה כתמיכה בתשתיות בפרויקטים לאומיים בספורט, ובלבד שלא יפחת מ-5% מיתרת הכנסות המועצה מעריכת ההימורים;";
(ג) בפסקה (2), בסופה יבוא "ובלבד שלא יפחת מ-7% מיתרת הכנסות המועצה מעריכת ההימורים;";
(ד) בפסקה (3), אחרי "כמשמעותם בחוק הספורט" יבוא "וכן למוסדות חינוך, כהגדרתם בחוק לימוד חובה, התש"ט-19492 ובמקום "לאגודות ולמועדונים" יבוא "לאגודות, למועדונים ולמוסדות החינוך; ובלבד שסכום זה לא יפחת מ-10% מיתרת הכנסות המועצה מעריכת ההימורים;".
דברי הסבר
על פי החוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז–1967, הסכום שנותר בידי מועצת ההימורים לאחר חלוקת פרסים וזכיות, נועד לשמש לקידומם ולפיתוחם של תרבות הגוף, החינוך הגופני והספורט בישראל.
למרות זאת, החוק אינו קובע, את מספר האחוזים מהסכומים הנקבעים לחלוקה, לתמיכה בתשתיות יסוד בספורט, בהתאחדויות ואיגודי ספורט, באגודות ובמועדונים.
למרות גידול מתמשך בשנים 2004- 2007 בהכנסות המועצה, הרי שהחלק הגולמי מעודפי ההכנסות אשר מועבר לספורט, נשאר קטן.
בדיקה העלתה כי מתוך 1.25 מיליארד ₪ מהכנסות המועצה להסדר הימורים מופרש לטובת קידום הספורט סכום של כ-230 מיליון ₪ בלבד כתקציב קבוע. גם אם ההכנסות גדלות, הסכום המופרש לקידום הספורט נשאר קבוע. בפועל יוצא כי האחוזים מההכנסות מועצת ההימורים מתחלקים כך:
57% לפרסים וזכיות, 8% לבעלי התחנות ורק 23% לספורט (12% הנותרים למנגנון פרסום וכד').
על כן מוצע בהצעת חוק זו, לקבוע באחוזים את הסכומים המינימליים הנקבעים לתמיכה בספורט בידי המועצה להסדר הימורים בספורט, באופן הבא:
הסכום לתשתיות יסוד בספורט ובניית מתקני ספורט למוסדות חינוך לא יפחת מ-10% מהכנסות המועצה.
להתאחדויות ולאיגודי הספורט מוצע שהסכום הנקבע לחלוקה, לא יפחת מ-7% מהכנסות המועצה.
לאגודות, למועדוני ספורט וכן למוסדות חינוך, לא יפחת מ-10% מהכנסות המועצה.
עוד מוצע לקבוע 5% נוספים מהכנסות המועצה שיופנו לפיתוח פרוייקטים לאומיים בתשתיות.
השינוי המוצע בא להבטיח חלוקה צודקת יותר של הכנסות המועצה להסדר הימורים בספורט, בעיקר לאור העובדה כי המפעל כולו והמועצה בתוכה קיימים עבור פיתוח הספורט.
התיקונים אף יבטיחו שלא יהיה כרסום בתמיכה בספורט מהכנסות המועצה ויאפשר תכנון רב שנתי לפיתוח מתקנים וענפי ספורט.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בתמוז התשס"ז – 2.7.07