הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
משה כחלון
פ/2790/17
הצעת חוק סיוע בשכר דירה לתושבי איזור מצב מיוחד בעורף, התשס"ז-2007
תכלית החוק
1.
תכליתו של חוק זה להקנות סיוע בשכר דירה לתושבי איזור שלגביו הכריזה הממשלה כאזור במצב מיוחד בעורף.
זכאות לסיוע בשכר דירה באזור מצב מיוחד בעורף
2.
(א) תושב איזור המצוי בשטח עליו הכריזה הממשלה ככלול במצב מיוחד בעורף, כמשמעותו בסעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–19511, שעזב את מקום מגוריו באזור האמור, יהיה זכאי לסיוע בשכר דירה; הסיוע יהיה בהתאם לכללי הסיוע בשכר הדירה לפי חוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–19922, והוא יינתן כל עוד עומדת בתוקפה ההכרזה בדבר המצב המיוחד בעורף באיזור המגורים, והזכאי אינו מתגורר בביתו באיזור האמור.
(ב) שר הבינוי והשיכון יקבע אמות מידה למתן קדימות לסיוע לפי סעיף קטן (א), וכן בדבר סכום הסיוע, ולשם כך רשאי הוא להביא בחשבון את מספר הנפשות המתגוררות בדירה, את איזור המגורים, את הכנסותיהם של הדיירים, גילם ומצבם הרפואי.
מימון
3.
תקציב למימון הוראות חוק זה יקבע בתכנית נפרדת בחוק תקציב שנתי, כהגדרתו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19853, במסגרת תקציב משרד הבינוי והשיכון.
תחולה
4.
חוק זה יחול גם על מי שהגיש בקשה לקבלת סיוע בשכר דירה ובקשתו נדחתה בגין אי-עמידה בתנאי כללי הסיוע.
תחילה
5.
תחילתו של חוק זה ביום י"ג באייר התשס"ז (1 במאי 2007).
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק הינה להקנות סיוע בשכר דירה לתושבים המתגוררים באזור מיוחד שבעורף, כל עוד נמשך המצב המסוכן בישוב בו הם מתגוררים.
על-פי ההצעה, משהכריז שר הביטחון על אזור מיוחד, לדוגמת שדרות או עוטף עזה, תושבי אזור העורף המותקף יוגדרו כזכאים לסיוע בשכר דירה במדרגה גבוהה.
יום-יום מתמודדים תושבים אלו עם סכנות קיומיות; הם חיים בפחד מתמיד ובחשש לחיי משפחותיהם, ולכן חלקם גם מעדיפים לעזוב את האזור המיוחד עד למצב של רגיעה.
לרוב המשפחות אשר עוזבות את העיר יש דירות שנרכשו בעמל רב ואשר המשכנתא עליהן משולמת גם בעת שהם אינן מתגוררות בעיר. קביעת זכאות לסיוע בשכר דירה בעת ביטחונית קשה יכול לעזור לאוכלוסיה המותקפת.
בהצעת חוק זו נכללים גם אזרחים שהגישו בקשה לקבלת סיוע בשכר דירה ובקשתם נדחתה בשל אי-עמידתם בקריטריונים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בתמוז התשס"ז – 9.7.07