קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הטבות מס לתושבי אריאל),
התשס"ז-2007
[הצעת חוק פ/2846/17; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר עתניאל שנלר:
אנחנו עוברים להצעה הבאה שעל סדר-היום: הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הטבות מס לתושבי אריאל), התשס"ז-2007, של חברי הכנסת גדעון סער ואלכס מילר. ינמק חבר הכנסת גדעון סער, לרשותך עשר דקות. ישיב השר משולם נהרי בשם שר האוצר.
גדעון סער (הליכוד):
תודה, אדוני היושב-ראש. הערב, בטקס חגיגי שיתקיים בעיר אריאל יצוינו 30 שנה לעיר אריאל, שהיא העיר הישראלית שבשומרון, והיא גם הבסיס או הכוח השואב של ההתיישבות היהודית בשומרון.
העיר אריאל הוקמה בהסכמה לאומית רחבה, וחשוב מאוד שעל אותה הסכמה אנחנו, ככנסת, נשמור גם היום.
בעבר נהנתה העיר אריאל מזיכוי במס הכנסה בשיעור של 13%. זאת עיר שעדיין נמצאת בתהליכי פיתוח - -
היו"ר עתניאל שנלר:
חברי הכנסת, אני מבקש מכם לשמור על שקט. חבר הכנסת סער מנסה לומר את דבריו בנחת. בבקשה, אדוני.
גדעון סער (הליכוד):
- - והיא מוקפת, כפי שאנחנו יודעים, באוכלוסייה עוינת.
היום פוקדות תופעות שליליות קשות ביותר את העיר אריאל. כאשר היינו שם באחרונה – סיעת הליכוד – קיבלנו דיווחים קשים ביותר על היקף העזיבה. בעצם, עיר שהיתה אבן שואבת הגיעה למצב של הגירה שלילית. יש בעיות במערכת החינוך, יש הקפאה של בנייה, יש הקפאה של פרויקטים, ואני רוצה לשאול את חברי הכנסת, כל אלה אשר יש להם דעות שונות בנושא מפת ההתיישבות, אבל כמעט כולם בבית הזה מאמינים שהעיר אריאל, בכל הסדר עתידי, תהיה בתוך גבולותיה של מדינת ישראל. היום, כאשר העיר אריאל מציינת 30 שנה, אנחנו צריכים לבוא ולחזק אותה, לבוא ולחזק את תושבי אריאל, לבוא ולשלוח מסר ברור שהכנסת רואה בעיר אריאל - - -
היו"ר עתניאל שנלר:
רק שנייה בבקשה, חבר הכנסת סער. אנחנו לא נמשיך את הדיון בדיבורים האלה. חבר הכנסת נסים זאב, חבר הכנסת אריאל.
בבקשה, אדוני.
גדעון סער (הליכוד):
- - - לשלוח מסר, אדוני היושב-ראש, שהכנסת רואה בעיר אריאל עוגן, וההטבה הזאת היא דבר מאוד מדוד. גם בהצעה המקורית - ואני רוצה להודות לחברי מסיעת ישראל ביתנו, לחבר הכנסת אלכס מילר, תושב העיר אריאל, אשר חבר אלי בהצעת החוק הזאת – הצענו להגביל את גובה ההכנסה, לקבוע תקרת הכנסה שנתית למי שייהנה מאותה הטבת מס.
אם אנחנו רוצים למסור מסר ברור, שישראל תישאר באריאל, ולומר לתושבים: אתם עוברים היום אולי ימים לא כל כך קלים, אבל תדעו לכם שמדינת ישראל עומדת מאחוריכם, אנחנו חייבים, אדוני היושב-ראש, לתמוך ולהעביר את ההצעה היום בקריאה טרומית. אחרי הקריאה הטרומית נבוא בדברים עם כל מי שצריך לבוא בדברים אתו כדי להעביר את החוק הזה בהסכמה רחבה.
היו"ר עתניאל שנלר:
תודה רבה לחבר הכנסת גדעון סער. השר המשיב, השר משולם נהרי, בבקשה.
חבר הכנסת חסון, חבר הכנסת מולה, חבר הכנסת מרגי, חבר הכנסת סילבן שלום, אני מודה לכם. בבקשה, אדוני השר.
השר משולם נהרי:
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, בפקודת מס הכנסה יש רשימה סגורה של יישובים אשר תושביהם זכאים להנחות במס הכנסה בשיעורים שונים. רשימת היישובים הלכה ותפחה עם השנים, עד לתוכנית הכלכלית בשנות הכספים 2004-2003, שבמסגרתה נעשו שינויים מקיפים, הן בצמצום שיעורי ההטבה והן ברשימת היישובים - תיקון מס' 134 לפקודת מס הכנסה.
בשנת 2005, במסגרת תיקון מס' 146 לפקודת מס הכנסה, הגדילה הכנסת בחקיקה את רשימת היישובים הזכאים להטבות מס מעבר לרשימה שהוגשה על-ידי הממשלה. בעקבות תיקון מס' 146 לפקודת מס הכנסה האמור לעיל הוגשו כמה עתירות לבית-המשפט העליון בשבתו כבג"ץ - -
היו"ר עתניאל שנלר:
חבר הכנסת שי חרמש.
השר משולם נהרי:
- - וזאת בשל הכללת יישובים הזכאים להטבות מס ללא כל אמות מידה ברורות ושוויוניות או אי-הכללת יישובים לפי אמות מידה כאמור. חלק מן העותרים הם יישובים שמבקשים להוסיפם במסגרת הצעות חוק פרטיות.
בעקבות עתירות אלו, ובעקבות החלטת בית-המשפט העליון בשבתו כבג"ץ מיום 4 בינואר 2006 בעתירות האמורות, גובשה לאחרונה עבודת מטה במשרד האוצר. יש לציין כי במסגרת עבודת המטה ניתנה במה לכל ראשי היישובים, הן בשימוע והן בפגישות פרטניות, מול נציגי רשות המסים. שר האוצר אמור להחליט בעניין בתקופה הקרובה.
היו"ר עתניאל שנלר:
חבר הכנסת מרציאנו, חבר הכנסת בן-ישראל. דקה, אדוני השר. אנחנו לא יכולים לקיים ככה את הדיון, אני נורא מצטער. אפילו כאן אי-אפשר לשמוע אותך. חבר הכנסת והבה, בבקשה. חבר הכנסת אלקין. משום מה אני כל הזמן מסתכל לצד של הקואליציה. אי-אפשר לקיים דיון ברעש הזה. חבר הכנסת מרציאנו, בבקשה. אדוני השר לא ימשיך, אנחנו נקשיב אחד לשני. אי-אפשר ככה. חברי הכנסת, אנחנו לא יכולים לקיים את הדיון ברעש הזה. תודה.
השר משולם נהרי:
הייתי מציע הערה אחרונה למציע; מדוע לא חושבים גם על עמנואל? גם הם נמצאים באותו אזור, גם הם בסיכון.
גדעון סער (הליכוד):
הודעתי ליושב-ראש ש"ס שאני מסכים לעשות קטגוריה של ערים ביהודה ושומרון ולהעניק אותה הטבת מס. את הדבר הזה אפשר לעשות בוועדת הכספים בהכנה לקריאה ראשונה, ואני בעד זה.
השר משולם נהרי:
בכל זאת, אני מציע להמתין עד ששר האוצר יחליט בנושא, כיוון שגם בג"ץ דן בנושא הזה. אני מבקש מחברי הכנסת להסיר את ההצעה מסדר-היום. תודה.
היו"ר עתניאל שנלר:
ובכן, חברי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה.
הצבעה מס' 1
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 29
בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 41
נמנעים – 1
ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הטבות מס לתושבי אריאל), התשס"ז-2007, נתקבלה.
היו"ר עתניאל שנלר:
בעד – 29, נגד – 41, אחד נמנע. אני קובע כי הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הטבות מס לתושבי אריאל), התשס"ז-2007, לא עברה.