הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
משה כחלון
פ/2810/17
הצעת חוק לתיקון פקודת הסטטיסטיקה (המדד למצוינות ואיכות החיים בישראל), התשס"ז–2007
הוספת סעיף 7א
1.
בפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב–19721, אחרי סעיף 7 יבוא:
" המצוינות הלאומית ואיכות החיים בישראל
7א.
(א) הלשכה תאסוף, אחת לרבעון, אגב מיפקד או שלא אגב מיפקד, סטטיסטיקה המתייחסת למצוינות הלאומית ואיכות החיים בישראל.
(ב) הלשכה תפרסם את תוצאות הסקר באתר האינטרנט שלה ותדווח לממשלה אודות תוצאותיו ואודות הנושאים שהופיעו בסקר כטעונים שיפור לדעת הציבור.
(ג) בסעיף זה –
"איכות החיים בישראל" – תוצאת השאלה בסקר בדבר שביעות רצון התושבים;
"מצוינות לאומית" – היחס בין הכנסות המגזר הציבורי ממסים לבין מספר תושבי המדינה."
תחילה
2.
תחילתו של חוק זה שישים ימים מיום פרסומו.
דברי הסבר
הצעת חוק זו נועדה למסד תהליך של שיפור מתמיד של המצוינות הלאומית ואיכות החיים של תושבי ישראל. ככל שהמצוינות הלאומית תהיה גבוהה יותר, גדל הסיכוי שגם איכות החיים של תושבי ישראל תגדל גם היא.
המדד הכלכלי (מיסים לתושב) הינו חישוב "יבש" של נתונים כפי שהם קיימים כיום במאגרי הנתונים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן – הלמ"ס). תוצאות המדידה הזו מבטאות את הפוטנציאל הלאומי להשקעה בשיפור התשתיות הלאומיות כדוגמת: תשתיות התקשורת ותשתיות התחבורה. תשתיות משופרות אלה אשר אמורות לשפר את איכות חייהם של תושבי המדינה.
המדד החברתי, מעבר לציונים הספציפיים בכל אחד מענפי המשק, אמור לזהות את הנושאים הטעונים שיפור. זאת, בהתייחס לפילוג התשובות לשאלה הכללית הפתוחה בסוף הסקר. הצגת הנושאים האלה בשיטת פארטו(PARETO) תסייע בקביעת העדיפויות להקמת צוותי שיפור. הפעלתם האפקטיבית של צוותי השיפור, אמורה לשפר את איכות החיים של תושבי המדינה וכפועל יוצא את המוטיבציה שלהם לתרום לשיפורו של המדד הכלכלי.
על הדיווח התקופתי של הלמ"ס להציג הן את התוצאות העדכניות והן את קווי המגמה של שני המדדים.
ככל שהמדינה תצליח להשקיע את המשאבים המתאימים בשיפור התשתיות הלאומיות, כך תשתפר איכות חיי התושבים המצליחים להגשים את חירותם ואת דרגות החופש שלהם כדוגמת חופש הביטוי וחופש התנועה.
מבדיקת מקורות מידע בעולם לא נמצאו, עד עתה, מדינות הפועלות בשיטה כזו. אשר על כן, מדינת ישראל תוכל להוות מודל לחיקוי למדינות העולם כולו השואפות לשפר את מצוינותן הלאומית ואת איכות חיי תושביהן.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' באב התשס"ז - 16.7.07