הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אחמד טיבי שלי יחימוביץ פ/2887/17 הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (איסור מתן שירותי רפואה פרטית בבתי חולים ממשלתיים), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 25 1. בפקודת בריאות העם, 19401, בסעיף 25, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) במוסד רפואי שהוא בית חולים ממשלתי, לא יורשה לתאגיד בריאות, להציע ולספק שירותי רפואה פרטיים במסגרת המוסד הרפואי האמור לרבות שימוש בתשתיותיו או במתקניו; בסעיף זה, "תאגיד בריאות" – כהגדרתו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19852". דברי הסבר החלשת המימד הציבורי בהספקת שירותי רפואה ופתיחת המערכת הקיימת להסדרים פרטיים ולכוחות השוק באו לידי ביטוי, בין היתר, בהעמדת שירותים רפואיים ציבוריים, לשירותם הפרטי של חלק מהרופאים וחלק מהחולים או מה שקרוי שירותי רפואה פרטית (להלן שר"פ) אשר אושרו ע"י הממשלה בשנת 2002. השירות הרפואי הפרטי בבתי החולים הממשלתיים הינו דוגמא להפיכת שירות ציבורי לפרטי, ומהווה אחת מן הסוגיות הקשות שבתפקוד מערכת הבריאות, שכן בולטת השאלה האם בתי החולים הממשלתיים שאינם למטרת רווח והמשאבים שלהם הם ציבוריים, רשאים להעמיד משאבים אלה לשימושה הפרטי של שכבה דקה של רופאים בכירים ,ושל חולים בעלי אמצעים? לא ניתן להתעלם מן הבעיות האתיות והמוסריות שהפעלת השר"פ מעוררת. משאבים אשר הוקצו עבור השר"פ, כגון מיטות וטיפולים, נמנעים מהחולים הציבוריים ובאים על חשבונם, וכן חולים השוכבים מיטה ליד מיטה ורק אחד מהם זוכה לביקור אישי של מנהל המחלקה. השר"פ מגדיל את אי השוויון בתוך מערכת הבריאות, ויוצר הלכה למעשה שתי רמות טיפול בתוך כותלי אותו מוסד, וכן הבדלים בנגישות בהתאם ליכולתו הכספית של החולה. הצעת חוק זו באה במטרה למנוע מתן שירותי רפואה פרטית בתוך בתי החולים הממשלתיים, לרבות שימוש בתשתיות ובמתקנים של בתי החולים. יש לציין כי בחוות דעת משנת 2002 , היועץ המשפטי לממשלה דאז אליקים רובינשטיין שלל את הפעלת השר"פ מיסודו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' באב התשס"ז – 25.7.07