הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
אופיר פינס-פז
דוד אזולאי
דב חנין
מרינה סולודקין
נאדיה חילו
פ/2788/17
הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (תנאי המאסר), התשס"ז-2007
הוספת סעיף 11ב
1.
בפקודת בתי הסוהר1, אחרי סעיף 11א יבוא:
"תנאי המאסר
11ב.
(א) אסיר יוחזק בתנאים הולמים שלא יהיה בהם כדי לפגוע בבריאותו ובכבודו.
(ב) אסיר יהיה זכאי, בין היתר, לכל אלה:
(1) לתנאי תברואה הולמים, לתנאים שיאפשרו לו לשמור על ניקיונו האישי, לטיפול רפואי הנדרש לשם שמירה על בריאותו ולתנאי השגחה מתאימים על פי דרישת רופא;
(2) למיטה, מזרן ושמיכות לשימושו האישי, ולהחזקת חפצים אישיים כפי שייקבע בתקנות;
(3) למזון בכמות ובהרכב המתאימים לשמירה על בריאותו;
(4) לתנאי תאורה ואוורור סבירים בתא;
(5) להליכה יומית באוויר הפתוח, בתנאים ובמועדים שייקבעו בתקנות; זכות זו ניתנת להגבלה לשם שמירה על שלום האסיר;
(6) לקבלת מבקרים, ולקיום קשר טלפוני.
(ג) אסיר ישמור על הסדר ועל הרכוש בבית הסוהר, הוא ישמור על הניקיון בתאו וימלא אחר ההוראות בדבר סדר היום ודרכי ההתנהגות הנהוגות בבית הסוהר.
(ד) עיקר זכויות האסירים וחובותיהם יפורסמו במקום בולט בבית הסוהר."
דברי הסבר
הצעת חוק זו באה על רקע הפגיעה היומיומית בזכויותיהם הבסיסיות של אסירים בישראל, שבאה לידי ביטוי גם בדו"ח הסנגוריה הציבורית שפורסם לאחרונה, ומתאר מציאות חמורה של מחדלים רבים הקיימים בתנאי הכליאה והמעצר בישראל בשנת 2006.
מוצע לקבוע בפקודת בתי הסוהר הוראות לגבי זכויות האסירים לתנאי מאסר הולמים, לרבות תנאי תברואה, טיפול רפואי, חובת אספקת מיטה, מזרן ושמיכה, תנאי תאורה ואוורור, הליכה יומית, ועוד. זאת, בדומה להוראות סעיף 9 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו-1996, החלות על עצירים, אך לא על אסירים. התיקון המוצע עולה בקנה אחד עם המגמה להעביר את האחריות על בתי המעצר ממשטרת ישראל לשירות בתי הסוהר.
יודגש, כי בעת הכנת הצעת החוק ייקבע לוח זמנים ליישומו, כדי לאפשר לשירות בתי הסוהר להיערך ליישום כיאות.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בתמוז התשס"ז – 9.7.07